| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 选题背景 | 第10页 |
| 1.2 选题意义 | 第10-12页 |
| 1.2.1 地方政府行政体制改革的目标定位 | 第10-11页 |
| 1.2.2 研究街道办事处行政体制改革的现实意义 | 第11-12页 |
| 1.3 前人在本选题研究领域中的工作成果评述 | 第12-13页 |
| 1.4 国外相关研究现状 | 第13页 |
| 1.5 研究思路及方法 | 第13-15页 |
| 第2章 街道办事处概况及理论综述 | 第15-28页 |
| 2.1 我国街道办事处的历史沿革 | 第15-16页 |
| 2.2 街道办事处相关概念界定 | 第16-18页 |
| 2.2.1 街道办事处的概念界定 | 第16-17页 |
| 2.2.2 行政职能的概念界定 | 第17页 |
| 2.2.3 行政管理体制改革的概念界定 | 第17-18页 |
| 2.3 街道办事处的职能定位 | 第18-25页 |
| 2.3.1 街道办事处的职能现状 | 第18-22页 |
| 2.3.2 应保留及扩充的职能 | 第22-24页 |
| 2.3.3 应剥离及归位的职能 | 第24-25页 |
| 2.4 街道办事处行政体制改革的理论基础 | 第25-28页 |
| 2.4.1 新公共管理理论 | 第25-26页 |
| 2.4.2 新公共服务理论 | 第26页 |
| 2.4.3 治理理论 | 第26-28页 |
| 第3章 花园路街道办事处职能与行政体制现状 | 第28-33页 |
| 3.1 花园路街道基本情况 | 第28-29页 |
| 3.2 花园路街道办事处工作职责 | 第29-33页 |
| 3.2.1 花园路街道机构设置及人员编制 | 第29页 |
| 3.2.2 经海淀区编委核定的工作职能 | 第29-30页 |
| 3.2.3 工作职能调整情况及其影响 | 第30-33页 |
| 第4章 当前街道办事处行政体制存在的问题及原因分析 | 第33-40页 |
| 4.1 当前街道办事处行政体制存在的主要问题 | 第33-36页 |
| 4.1.1 街道办事处这一行政层级缺乏明确的法律依据 | 第33页 |
| 4.1.2 街道办事处资源贫乏 | 第33-34页 |
| 4.1.3 街道办事处与职能部门权责关系混乱 | 第34-35页 |
| 4.1.4 社区自治组织依附于街道办事处 | 第35页 |
| 4.1.5 服务与管理职能混淆 | 第35-36页 |
| 4.2 街道办事处行政体制存在问题的原因分析 | 第36-40页 |
| 4.2.1 社会管理问题加剧 | 第36页 |
| 4.2.2 法律制度建设滞后 | 第36-37页 |
| 4.2.3 街道办事处的职能定位不明确 | 第37-38页 |
| 4.2.4 居委会行政化程度严重 | 第38-39页 |
| 4.2.5 社会组织发育迟缓 | 第39-40页 |
| 第5章 国内改革探索和国外有益借鉴 | 第40-44页 |
| 5.1 国内改革探索 | 第40-43页 |
| 5.1.1 主要观点及实践 | 第40-42页 |
| 5.1.2 开展街道行政体制改革的政策依据 | 第42-43页 |
| 5.2 国外有益借鉴 | 第43-44页 |
| 第6章 街道办事处行政体制改革建议 | 第44-49页 |
| 6.1 第一步是因地制宜制定分类目标 | 第44-45页 |
| 6.2 第二步是设立地区公共服务委员会及便民服务大厅 | 第45-46页 |
| 6.3 第三步是重新划定公共服务委员会工作职责范围 | 第46-47页 |
| 6.4 第四步是制定配套措施为改革保驾护航 | 第47-49页 |
| 结束语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
