| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第8页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第8-9页 |
| 1.2 关键词阐释 | 第9-10页 |
| 1.2.1 行政审批 | 第9页 |
| 1.2.2 行政审批制度改革 | 第9-10页 |
| 1.2.3 基层政府 | 第10页 |
| 1.3 国内外相关文献综述 | 第10-13页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.3 国内外研究评价 | 第13页 |
| 1.4 论文研究内容及方法 | 第13-16页 |
| 1.4.1 研究内容与思路 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第15-16页 |
| 2 基层政府行政审批制度改革理论分析 | 第16-25页 |
| 2.1 基层政府行政审批制度改革的环境及其适应性效率分析 | 第16-20页 |
| 2.1.1 制度变迁的适应性效率理论 | 第16-17页 |
| 2.1.2 我国基层政府行政审批改革的政治环境因素 | 第17页 |
| 2.1.3 我国基层政府行政审批改革的经济环境因素 | 第17-18页 |
| 2.1.4 我国基层政府行政审批改革的文化环境因素 | 第18-19页 |
| 2.1.5 我国基层政府行政审批改革的社会环境因素 | 第19-20页 |
| 2.2 基层政府行政审批制度改革的动因与主客体因素分析 | 第20-22页 |
| 2.2.1 基层政府行政审批制度改革的动因分析 | 第20页 |
| 2.2.2 基层政府行政审批制度改革的主客体因素 | 第20-22页 |
| 2.3 基层政府行政审批制度改革的利益相关者及其博弈关系分析 | 第22-25页 |
| 2.3.1 改革受益方 | 第22-23页 |
| 2.3.2 改革受损方 | 第23页 |
| 2.3.3 多方力量的博弈 | 第23-24页 |
| 2.3.4 主导力量的关键作用 | 第24-25页 |
| 3 我国基层政府行政审批制度改革现状分析 | 第25-35页 |
| 3.1 我国基层政府行政审批制度改革历史沿革与特点 | 第25-28页 |
| 3.1.1 我国基层政府行政审批制度改革的沿革发展 | 第25-26页 |
| 3.1.2 我国基层政府行政审批制度改革的目标 | 第26页 |
| 3.1.3 我国基层政府行政审批制度改革的特点 | 第26-28页 |
| 3.2 我国基层政府行政审批制度改革的总体概况 | 第28-31页 |
| 3.2.1 中央政府行政审批事项精简现状 | 第28-29页 |
| 3.2.2 我国基层政府行政审批事项精简现状 | 第29页 |
| 3.2.3 各地基层政府简政放权及权责清单公开现状 | 第29-31页 |
| 3.3 我国各地基层政府行政审批制度改革的创新模式 | 第31-33页 |
| 3.3.1 广州番禺区行政审批流程再造模式 | 第31页 |
| 3.3.2 杭州余杭区基层公共服务模式 | 第31-32页 |
| 3.3.3 天津和平区社会中介组织参与模式 | 第32-33页 |
| 3.4 我国基层政府行政审批制度改革的现存问题及原因分析 | 第33-35页 |
| 3.4.1 基层政府行政审批制度标准化缺失 | 第33页 |
| 3.4.2 基层政府行政审批监督机制不健全 | 第33-34页 |
| 3.4.3 基层政府行政审批事项承接不力 | 第34页 |
| 3.4.4 基层政府行政审批制度法律法规滞后 | 第34-35页 |
| 4 大连金州新区行政审批制度改革个案分析 | 第35-44页 |
| 4.1 大连金州新区行政审批制度改革背景概述 | 第35-36页 |
| 4.1.1 大连金州新区简介 | 第35页 |
| 4.1.2 大连金州新区政府及行政权力概括 | 第35页 |
| 4.1.3 大连金州新区行政审批制度改革的动因 | 第35-36页 |
| 4.2 大连金州新区行政审批制度改革的具体做法 | 第36-40页 |
| 4.2.1 组织领导与机构调整 | 第36页 |
| 4.2.2 精简权力与整合职责 | 第36-37页 |
| 4.2.3 集中审批与流程改造 | 第37-38页 |
| 4.2.4 规范行政服务 | 第38-40页 |
| 4.3 大连金州新区行政审批制度改革的效果评价 | 第40-42页 |
| 4.3.1 行政审批制度改革效果评价调查设计 | 第40页 |
| 4.3.2 企业对行政审批制度改革效果评价结果 | 第40-41页 |
| 4.3.3 群众对行政审批制度改革效果评价结果 | 第41-42页 |
| 4.4 大连金州新区行政审批制度改革的问题及阻力 | 第42-44页 |
| 4.4.1 部门利益仍是改革的最大阻力 | 第42页 |
| 4.4.2 部门间协同合作有待加强 | 第42-43页 |
| 4.4.3 网上审批的广度和深度有待进一步扩展 | 第43-44页 |
| 5 我国基层政府行政审批制度改革的相关对策 | 第44-49页 |
| 5.1 顶层设计与基层探索结合 | 第44-45页 |
| 5.1.1 把制度安排与基层经验结合起来 | 第44页 |
| 5.1.2 把中央指导与基层创新结合起来 | 第44-45页 |
| 5.1.3 把上层意志与基层能力结合起来 | 第45页 |
| 5.2 行政审批改革与政府管理系统创新结合 | 第45-47页 |
| 5.2.1 行政审批改革与政府管理理念创新有机结合 | 第45-46页 |
| 5.2.2 行政审批改革与政府管理方式创新有机结合 | 第46页 |
| 5.2.3 行政审批改革与政府管理职能创新有机结合 | 第46-47页 |
| 5.3 基层简政放权与多元社会治理结合 | 第47-49页 |
| 5.3.1 社会治理去行政化 | 第47页 |
| 5.3.2 社会治理多元治理主体合作 | 第47-48页 |
| 5.3.3 政府购买服务治理更专业 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 附录A 金州新区行政审批制度改革满意度调查问卷（企业卷） | 第53-55页 |
| 附录B 金州新区行政审批制度改革满意度调查问卷（办事群众卷） | 第55-57页 |
| 附录C 金州新区取消和精简事项汇总表 | 第57-59页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60-62页 |
