| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 导论 | 第12-24页 |
| 一、选题的背景及研究意义 | 第12-14页 |
| （一）选题背景 | 第12-13页 |
| （二）研究意义 | 第13-14页 |
| 二、国内外研究现状 | 第14-20页 |
| （一）国外研究现状 | 第14-17页 |
| （二）国内研究现状 | 第17-20页 |
| 三、研究思路与研究方法 | 第20-21页 |
| （一）研究思路 | 第20-21页 |
| （二）研究方法 | 第21页 |
| 四、研究内容及技术路线 | 第21-24页 |
| （一）研究内容 | 第21-22页 |
| （二）采取的技术路线图示（见图 0-1）: | 第22-24页 |
| 第一章 税收专业化征管模式概述 | 第24-35页 |
| 第一节 税收专业化征管模式的内涵及遵循原则 | 第24-26页 |
| 一、税收专业化征管的内涵 | 第24页 |
| 二、税收征管模式的内涵 | 第24-25页 |
| 三、税收专业化征管模式的内涵 | 第25页 |
| 四、现代税收专业化征管模式应遵循的基本原则 | 第25-26页 |
| 第二节 税收专业化征管模式的特征、选择原则及评价标准 | 第26-29页 |
| 一、税收专业化征管模式的特征 | 第26-27页 |
| 二、税收专业化征管模式的选择原则 | 第27-28页 |
| 三、税收专业化征管模式的评价标准 | 第28-29页 |
| 第三节 税收专业化征管模式的主要内容 | 第29-32页 |
| 一、纳税人自主申报纳税是前提 | 第29-30页 |
| 二、促进纳税人遵从税法是目标 | 第30页 |
| 三、“查管服”的分工协作是基本框架 | 第30-31页 |
| 四、纳税服务专业化是先导 | 第31页 |
| 五、税源管理专业化是核心 | 第31-32页 |
| 六、税务稽查专业化是保障 | 第32页 |
| 第四节 税收专业化征管模式构建理论基础 | 第32-35页 |
| 一、分工协作理论 | 第32-33页 |
| 二、流程再造理论 | 第33页 |
| 三、风险管理理论 | 第33-34页 |
| 四、税收征管战略管理理论 | 第34-35页 |
| 第二章 我国税收专业化征管模式的历史演进 | 第35-42页 |
| 第一节 税务专管员模式（1950 年一1991年） | 第36-37页 |
| 一、“个人全能型”的管理模式 | 第36页 |
| 二、计划经济时代的有效征管 | 第36-37页 |
| 第二节 征收、管理、稽査三分离模式（1991 年—2003 年） | 第37-38页 |
| 一、“征管职能明确型”的管理模式 | 第37页 |
| 二、建立“还责于纳税人”的理念 | 第37-38页 |
| 第三节 强化管理模式（2004 年一2008年） | 第38-39页 |
| 一、新型“税务专管员”模式 | 第38页 |
| 二、管理与服务并存理念开始形成 | 第38-39页 |
| 第四节 税源专业化管理模式（2009 年一2012年） | 第39-40页 |
| 一、“税源管理分类分工”的管理模式 | 第39-40页 |
| 二、税收专业化管理模式的雏形 | 第40页 |
| 第五节 全面征管改革模式（2012 年至今） | 第40-42页 |
| 一、以“完善税收征管体制为目标”的管理模式 | 第40-41页 |
| 二、因地制宜，鼓励创新 | 第41-42页 |
| 第三章 大理州国税系统税收专业化征管模式选择及运行 | 第42-73页 |
| 第一节 全面征管改革：“扁平+实体”税收专业化征管模式 | 第42-60页 |
| 一、“扁平+实体”税收专业化征管模式目标界定 | 第42-43页 |
| 二、“扁平+实体”税收专业化征管模式选择策略 | 第43-49页 |
| 三、“扁平+实体”税收专业化征管模式选择原则 | 第49-50页 |
| 四、“扁平+实体”税收专业化征管模式指导思想及运行方式 | 第50-51页 |
| 五、“扁平+实体”税收专业化征管模式主要内容 | 第51-60页 |
| 第二节“扁平+实体”税收专业化征管模式运行现状及成效 | 第60-68页 |
| 一、基础管理机构和专业化管理机构职能转型到位 | 第60-62页 |
| 二、人力资源得到有效整合，征管力量配置趋向合理 | 第62-63页 |
| 三、税收征管质效明显提高，有效降低征纳成本 | 第63-64页 |
| 四、基层执法服务趋向规范，纳税满意度明显上升 | 第64-67页 |
| 五、税收管理效能整体提升，风险防控能力不断增强 | 第67-68页 |
| 第三节“扁平+实体”税收专业化征管模式运行存在问题 | 第68-70页 |
| 一、现行机构设置与税收专业化征管模式要求不匹配 | 第68页 |
| 二、过度强调专业化分工，忽视内外协作机制 | 第68-69页 |
| 三、缺少与税收专业化征管工作配套的信息化技术支持 | 第69-70页 |
| 四、工作绩效考核评价片面及动力激发不足 | 第70页 |
| 第四节 税收专业化征管模式存在问题原因分析 | 第70-73页 |
| 一、缺乏统一有效的顶层设计 | 第70-71页 |
| 二、纳税信用建设滞后 | 第71-72页 |
| 三、信息化技术应用效率不足 | 第72页 |
| 四、缺乏科学合理的征管绩效评价体系 | 第72-73页 |
| 第四章 国内外税收专业化征管模式运行的经验借鉴 | 第73-77页 |
| 第一节 国内税收专业化征管模式运行经验借鉴 | 第73-75页 |
| 一、“以机构扁平化推动管理专业化”模式借鉴 | 第73页 |
| 二、“打造风险管理新格局”模式借鉴 | 第73-74页 |
| 三、“信息化助推税收专业化”模式借鉴 | 第74-75页 |
| 第二节 国外税收专业化征管模式运行经验借鉴 | 第75-77页 |
| 一、“分税种专业化征管”模式借鉴 | 第75页 |
| 二、“分征管功能专业化征管”模式借鉴 | 第75页 |
| 三、“分纳税人类别专业化征管”模式借鉴 | 第75-76页 |
| 四、“混合型专业化征管”模式借鉴 | 第76-77页 |
| 第五章 进一步优化大理州国税系统税收专业化征管模式的对策 | 第77-84页 |
| 第一节 调整职能配置，加强顶层设计 | 第77-78页 |
| 一、调整职能配置，加强组织体系专业化 | 第77-78页 |
| 二、进行配套的机构改革 | 第78页 |
| 第二节 注重跨职能协作，建立健全纳税信用体系 | 第78-80页 |
| 一、建立内外部协作机制 | 第78-79页 |
| 二、建立健全纳税信用体系 | 第79-80页 |
| 第三节 推进信息管查，加大信息技术运用 | 第80-81页 |
| 一、依托信息技术，重塑业务流程 | 第80页 |
| 二、深化涉税信息分析应用 | 第80-81页 |
| 第四节 完善税收征管绩效评价管理 | 第81-84页 |
| 一、加强税收征管绩效评价制度建设 | 第81-82页 |
| 二、建立多元化的评价主体体系 | 第82-84页 |
| 参考文献 | 第84-87页 |
| 附录 1 | 第87-90页 |
| 附录 2 | 第90-91页 |
| 致谢 | 第91页 |
