| 摘要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-9页 |
| 一、行政程序控权功能概述 | 第9-14页 |
| （一） 行政程序概念释义 | 第9-10页 |
| （二） 行政程序的功能概述 | 第10-12页 |
| 1. 提高行政行为的行政效率 | 第10-11页 |
| 2. 保障实体法的实施 | 第11页 |
| 3. 树立行政主体的行政权威 | 第11-12页 |
| （三） 行政程序的控权功能 | 第12-14页 |
| 二、行政程序控权功能的现状和影响因素 | 第14-17页 |
| （一） 我国行政程序控权功能的现状 | 第14-15页 |
| 1. 我国行政程序立法现状 | 第14-15页 |
| 2. 行政相对人在行政程序中参与现状 | 第15页 |
| （二） 在我国影响行政程序控权功能实现的因素 | 第15-17页 |
| 1. 司法独立方面 | 第15-16页 |
| 2. 法治观念方面 | 第16页 |
| 3. 制度设计方面 | 第16-17页 |
| 三、我国行政程序控权功能完善的一些建议 | 第17-25页 |
| （一） 通过程序制度完善，加强公权的规制 | 第17-22页 |
| 1. 行政程序立法体制的完善 | 第17-18页 |
| 2. 行政程序法的创设 | 第18-19页 |
| 3. 行政听证制度的完善 | 第19-21页 |
| 4. 行政机关说明理由制度的完善 | 第21-22页 |
| （二） 加强行政相对人在行政决策和处理过程中的参与，强化对行政行为程序的监督 | 第22-25页 |
| 1. 坚持信息公开 | 第22-24页 |
| 2. 保障行政相对人的卷宗阅览权 | 第24-25页 |
| 结语 | 第25-26页 |
| 参考文献 | 第26-28页 |
| 后记 | 第28页 |