| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 主要研究内容 | 第14页 |
| 1.3.2 主要研究方法 | 第14页 |
| 1.3.3 技术路线 | 第14-16页 |
| 2 北票市投资项目行政审批现状 | 第16-27页 |
| 2.1 北票市投资项目行政审批办法及实施效果 | 第16-19页 |
| 2.1.1 北票市投资项目行政审批办法及流程 | 第16-19页 |
| 2.1.2 实施效果 | 第19页 |
| 2.2 北票市投资项目行政审批工作存在的问题 | 第19-25页 |
| 2.2.1 审批前置条件不合理 | 第20-23页 |
| 2.2.2 审批事项“搭便车”现象严重 | 第23页 |
| 2.2.3 审批部门权限不一致 | 第23-24页 |
| 2.2.4 告知体系建设不完善 | 第24-25页 |
| 2.3 项目行政审批工作存在问题的原因分析 | 第25-27页 |
| 2.3.1 北票市政府行政审批制度改革工作目标单一 | 第25页 |
| 2.3.2 行政审批制度不合理 | 第25-26页 |
| 2.3.3 审批事项清理不到位 | 第26-27页 |
| 3 改进北票市投资项目行政审批的方案论证 | 第27-38页 |
| 3.1 理论依据 | 第27-28页 |
| 3.1.1 流程再造理论 | 第27页 |
| 3.1.2 公共治理理论 | 第27页 |
| 3.1.3 委托代理理论 | 第27-28页 |
| 3.2 行政审批工作的经验借鉴 | 第28-32页 |
| 3.2.1 广州市投资项目行政审批的经验借鉴 | 第29-30页 |
| 3.2.2 宁波行政审批工作经验 | 第30-32页 |
| 3.3 北票市投资项目行政审批的改进方案设计及可行性分析 | 第32-38页 |
| 3.3.1 方案设计的原则 | 第32页 |
| 3.3.2 方案的具体内容 | 第32-36页 |
| 3.3.3 方案的可行性分析 | 第36-38页 |
| 4 北票市投资项目行政审批改进方案实施的保障措施 | 第38-42页 |
| 4.1 完善行政审批工作规范制度 | 第38-39页 |
| 4.1.1 完善问责制度和相关工作规范 | 第38页 |
| 4.1.2 建立服务承诺制度 | 第38页 |
| 4.1.3 建立限时办结制度 | 第38-39页 |
| 4.2 推进北票的网络审批工作 | 第39-40页 |
| 4.2.1 加强对网络审批平台的建设 | 第39页 |
| 4.2.2 实现网络告知 | 第39页 |
| 4.2.3 建立审批内部交流 | 第39-40页 |
| 4.3 建立高效的投资建设项目行政审批工作的组织机构 | 第40-41页 |
| 4.3.1 建立专门牵头机构 | 第40页 |
| 4.3.2 充分发挥政府法制办的作用 | 第40页 |
| 4.3.3 赋予牵头机构监督权 | 第40-41页 |
| 4.4 建立有效的监督和救助机制 | 第41-42页 |
| 4.4.1 要健全行政审批责任追究制度 | 第41页 |
| 4.4.2 进一步拓宽监督渠道 | 第41页 |
| 4.4.3 完善行政审批投诉制度 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
