政府信息依申请公开制度运行问题研究
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪言 | 第10-16页 |
| 一、研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 三、研究方法和创新之处 | 第15-16页 |
| 第1章 相关概念和理论基础 | 第16-23页 |
| 1.1 相关概念 | 第16-19页 |
| 1.1.1 政府信息 | 第16页 |
| 1.1.2 政府信息公开 | 第16-17页 |
| 1.1.3 政务公开 | 第17页 |
| 1.1.4 依申请公开 | 第17-18页 |
| 1.1.5 依申请公开制度 | 第18-19页 |
| 1.2 理论基础 | 第19-23页 |
| 1.2.1 公民知情权理论 | 第19-20页 |
| 1.2.2 权力平衡理论 | 第20-21页 |
| 1.2.3 透明政府理论 | 第21-23页 |
| 第2章 依申请公开制度运行存在的问题 | 第23-33页 |
| 2.1 依申请公开主体受限制 | 第23-25页 |
| 2.1.1 申请人范围受限 | 第23-24页 |
| 2.1.2 申请用途受限 | 第24-25页 |
| 2.2 依申请公开渠道不畅通 | 第25-26页 |
| 2.2.1 申请渠道信息不全面 | 第25-26页 |
| 2.2.2 网上申请存在技术障碍 | 第26页 |
| 2.3 依申请公开程序不完善 | 第26-29页 |
| 2.3.1 受理反馈效果差 | 第26-27页 |
| 2.3.2 分类研判过程模糊 | 第27-28页 |
| 2.3.3 收费项目规定不明确 | 第28-29页 |
| 2.4 依申请公开答复不到位 | 第29-31页 |
| 2.4.1 申请答复不规范 | 第29页 |
| 2.4.2 答复内容与公众需求不一致 | 第29-30页 |
| 2.4.3 拒绝公开理由被滥用 | 第30-31页 |
| 2.5 依申请公开救济无保障 | 第31-33页 |
| 2.5.1 投诉举报不畅 | 第31-32页 |
| 2.5.2 行政复议和诉讼效果不佳 | 第32-33页 |
| 第3章 依申请公开制度运行存在问题的原因 | 第33-40页 |
| 3.1 制度设计不健全 | 第33-35页 |
| 3.1.1 制度推进的着眼点有失偏颇 | 第33-34页 |
| 3.1.2 法律条款规定不明确 | 第34-35页 |
| 3.1.3 与相关法律不配套 | 第35页 |
| 3.2 信息管理系统不完善 | 第35-37页 |
| 3.2.1 信息源头管理欠缺 | 第35-36页 |
| 3.2.2 信息审查机制不健全 | 第36-37页 |
| 3.2.3 管理技术水平不高 | 第37页 |
| 3.3 监督保障力量薄弱 | 第37-40页 |
| 3.3.1 依申请的基本投入不充分 | 第38页 |
| 3.3.2 行政监督缺乏束缚力 | 第38-40页 |
| 第4章 完善依申请公开制度运行的路径分析 | 第40-52页 |
| 4.1 提高依申请公开意识 | 第40-42页 |
| 4.1.1 树立行政人员信息公开化思想 | 第40-41页 |
| 4.1.2 提升公众申请信息的权利意识 | 第41-42页 |
| 4.2 充实依申请公开的法律内容 | 第42-44页 |
| 4.2.1 将“知情权”列入法律条款 | 第42页 |
| 4.2.2 重新定位“申请条件” | 第42-43页 |
| 4.2.3 明确界定依申请免于公开的范围 | 第43页 |
| 4.2.4 推进依申请公开配套法律法规的修订 | 第43-44页 |
| 4.3 加强依申请公开的组织建设 | 第44-46页 |
| 4.3.1 明确依申请的专门人员和权责内容 | 第44-45页 |
| 4.3.2 加大对依申请工作人员的培训力度 | 第45-46页 |
| 4.3.3 改变依申请工作者的服务态度 | 第46页 |
| 4.4 优化依申请公开的信息管理系统 | 第46-48页 |
| 4.4.1 加强依申请公开信息源的管理 | 第46-47页 |
| 4.4.2 及时反馈依申请公开的审查信息 | 第47-48页 |
| 4.4.3 合理利用现代信息管理技术 | 第48页 |
| 4.5 健全依申请公开的监督保障机制 | 第48-52页 |
| 4.5.1 建立完整的投诉举报系统 | 第48-49页 |
| 4.5.2 加强对依申请公开的考核和问责 | 第49-50页 |
| 4.5.3 强化司法和媒体的监督力量 | 第50页 |
| 4.5.4 设置独立的监管机构 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-54页 |
| 硕士研究生期间发表成果 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
