| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 英文缩略表 | 第9-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 我国县信访制度的发展状况 | 第11页 |
| 1.1.2 研究的目的及意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.1 国外现状 | 第12页 |
| 1.2.2 国内现状 | 第12-13页 |
| 1.3 主要研究内容与研究思路 | 第13-16页 |
| 1.3.1 研究基础 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第14页 |
| 1.3.3 拟采取的研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.4 技术路线图 | 第15-16页 |
| 第二章 信访概述及信访理论 | 第16-20页 |
| 2.1 信访和信访制度的定义 | 第16页 |
| 2.1.1 信访 | 第16页 |
| 2.1.2 信访制度 | 第16页 |
| 2.2 信访制度的性质和特点 | 第16页 |
| 2.3 信访制度的功能 | 第16-17页 |
| 2.4 信访工作制度的基本原则 | 第17-20页 |
| 2.4.1 客观公正的原则 | 第17页 |
| 2.4.2 注重历史的原则 | 第17-18页 |
| 2.4.3 依法办事的原则 | 第18页 |
| 2.4.4 受理分类的原则 | 第18页 |
| 2.4.5 及时处理的原则 | 第18页 |
| 2.4.6 注重证据的原则 | 第18页 |
| 2.4.7 深入调查的原则 | 第18-19页 |
| 2.4.8 严格保密的原则 | 第19页 |
| 2.4.9 沟通协调的原则 | 第19页 |
| 2.4.10 疏导抚慰的原则 | 第19-20页 |
| 第三章 嫩江县涉农信访现状分析 | 第20-26页 |
| 3.1 嫩江县基本县情简介 | 第20页 |
| 3.2 嫩江县涉农信访现状 | 第20-21页 |
| 3.3 嫩江县近年来信访案件的主要特点 | 第21-22页 |
| 3.4 嫩江县涉农信访案件主要类型 | 第22-24页 |
| 3.4.1 土地权属类纠纷 | 第22页 |
| 3.4.2 乡镇农村改革、民办教师及土地延包的问题 | 第22-23页 |
| 3.4.3 村级财务及村干部经济问题 | 第23页 |
| 3.4.4 宅基地纠纷 | 第23页 |
| 3.4.5 村委会换届选举遗留问题 | 第23-24页 |
| 3.4.6 民事纠纷、涉法涉诉问题 | 第24页 |
| 3.4.7 历史遗留问题和其他问题 | 第24页 |
| 3.5 当前产生涉农信访案件的主要成因 | 第24-26页 |
| 第四章 嫩江县涉农信访工作中存在的问题及成因 | 第26-30页 |
| 4.1 存在的主要问题 | 第26-28页 |
| 4.1.1 老问题久拖不决，信访积案化解难 | 第26页 |
| 4.1.2 升迫于压力，忙于息事 | 第26页 |
| 4.1.3 涉法案件大部分涌入信访渠道 | 第26-27页 |
| 4.1.4 政策公开不够，引起群众的不满情绪 | 第27页 |
| 4.1.5 信访终结制度有待探索 | 第27-28页 |
| 4.2 存在问题的成因分析 | 第28-30页 |
| 4.2.1 客观原因 | 第28页 |
| 4.2.2 主观原因 | 第28-30页 |
| 第五章 做好涉农信访工作的建议 | 第30-34页 |
| 5.1 标本兼治、注重预防，做好村级信访源头治理工作 | 第30页 |
| 5.2 健全信访“首问”责任制 | 第30页 |
| 5.3 乡(镇)把好处理涉农信访的第一关 | 第30-31页 |
| 5.4 健全工作联动机制，解决信访办理归口难的问题 | 第31页 |
| 5.5 围绕中心，加强信访信息筛选 | 第31页 |
| 5.6 坚持群众路线，实现“三个转变” | 第31-32页 |
| 5.7 建立健全基层多级信访网络，“构筑四个平台” | 第32页 |
| 5.8 司法部门依法导入涉法涉诉事项 | 第32页 |
| 5.9 积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求 | 第32-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 作者简历 | 第37页 |
