| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、居民委员会组织立法概述 | 第11-14页 |
| (一) 居民委员会的性质地位及职责任务 | 第11-12页 |
| (二) 居民委员会与基层人民政府的关系 | 第12页 |
| (三) 居民委员会的设立及产生方式 | 第12-13页 |
| (四) 居民委员会的决策和监督机制 | 第13-14页 |
| 二、居民委员会组织立法存在的问题 | 第14-23页 |
| (一) 居民委员会组织立法存在的不足 | 第14-15页 |
| 1、居民委员会自治的职责与协助政府的职能混同 | 第14页 |
| 2、居民委员会与基层党组织、基层政府之间关系模糊 | 第14-15页 |
| 3、居民委员会选举制度的法律规定不完善 | 第15页 |
| (二) 居民委员会组织立法不完善及执行不严格带来的现实问题 | 第15-22页 |
| 1、居民委员会的自治组织性质和地位异化 | 第15-17页 |
| 2、居民委员会的职责任务行政化 | 第17-20页 |
| 3、居民委员会的选举流于形式 | 第20-21页 |
| 4、缺乏有效的民主参与、民主决策和民主监督 | 第21-22页 |
| (三) 完善居民委员会组织立法的必要性 | 第22-23页 |
| 三、完善居民委员会组织立法的建议 | 第23-31页 |
| (一) 保障居民委员会的性质和地位 | 第23-24页 |
| 1、规范居民委员会组织名称 | 第23-24页 |
| 2、明确居民自治章程的效力 | 第24页 |
| (二) 明确居民委员会的职责 | 第24-26页 |
| 1、完善行政委托 | 第24-26页 |
| 2、实行政社分离 | 第26页 |
| (三) 明确居民委员会与基层党组织、基层人民政府的关系 | 第26-27页 |
| 1、理顺与基层党组织、基层人民政府的关系 | 第26-27页 |
| 2、完善财政保障制度 | 第27页 |
| (四) 完善居民委员会选举的相关制度 | 第27-29页 |
| 1、完善居民委员会的选举程序 | 第27-28页 |
| 2、规范政府对居民委员会选举的参与和引导行为 | 第28-29页 |
| (五) 健全民主参与、民主决策和民主监督机制 | 第29-31页 |
| 1、健全居民会议制度,完善民主参与和民主决策机制 | 第29页 |
| 2、完善民主监督机制 | 第29-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34页 |