| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、矿业用地的取得 | 第13-18页 |
| 1.1 我国矿业用地取得现状 | 第13页 |
| 1.2 矿业用地取得制度存在的问题 | 第13-15页 |
| 1.2.1 矿业权与矿业用地取得不同步,致使矿业权难以实现 | 第13-14页 |
| 1.2.2 现有矿业用地取得方式导致用地期限僵化,造成土地的浪费 | 第14页 |
| 1.2.3 矿业用地取得缺乏协商机制,导致违法用地现象的发生 | 第14-15页 |
| 1.3 完善矿业用地取得的建议 | 第15-18页 |
| 1.3.1 以尊重当事人意愿为原则,保障两权同时取得 | 第15-16页 |
| 1.3.2 以协商破除用地期限的僵化,提高土地利用率 | 第16-17页 |
| 1.3.3 构建矿业用地的协商取得制度 | 第17-18页 |
| 二、矿业用地的征收 | 第18-22页 |
| 2.1 矿业用地征收现状 | 第18页 |
| 2.2 矿业用地征收中存在的问题 | 第18-20页 |
| 2.2.1 “征收-出让或划拨”的矿业用地征收模式,导致矛盾凸显 | 第18-19页 |
| 2.2.2 采矿用地争议的裁决机制欠缺,征地工作矛盾突出 | 第19页 |
| 2.2.3 相关法律间不协调,解决矛盾的依据缺失 | 第19-20页 |
| 2.3 完善矿业用地征收的建议 | 第20-22页 |
| 2.3.1 改革现有征收模式,化解土地矛盾 | 第20页 |
| 2.3.2 建立纠纷解决机制,有效化解纠纷 | 第20-21页 |
| 2.3.3 矿业用地制度专章立法,化解矛盾冲突 | 第21-22页 |
| 三、矿业用地使用权与矿业权的衔接 | 第22-26页 |
| 3.1 矿业用地使用权与矿业权的衔接现状 | 第22页 |
| 3.2 矿业用地使用权与矿业权衔接中的问题 | 第22-24页 |
| 3.2.1 缺乏优先机制,导致权利冲突难以化解 | 第22-23页 |
| 3.2.2 两权流转关系不明确,导致流转不畅 | 第23页 |
| 3.2.3 两权审批程序相互独立,导致矿业用地取得难 | 第23-24页 |
| 3.3 完善矿业权和矿业用地使用权衔接的建议 | 第24-26页 |
| 3.3.1 构建价值衡量制度,确定优先机制 | 第24页 |
| 3.3.2 协调矿业用地使用权和矿业权的衔接 | 第24-26页 |
| 四、矿业用地的退出 | 第26-30页 |
| 4.1 矿业用地退出现状 | 第26页 |
| 4.2 矿业用地退出中存在的问题 | 第26-28页 |
| 4.2.1 退出机制不健全,导致复垦效率低,复垦少 | 第26-27页 |
| 4.2.2 矿业用地退出后的权属规定不明,使复垦土地难以物尽其用 | 第27页 |
| 4.2.3 复垦后土地利用机制不完善,不利于复垦土地再利用 | 第27-28页 |
| 4.3 完善矿业用地退出机制的建议 | 第28-30页 |
| 4.3.1 健全矿业用地退出制度,提升复垦率 | 第28-29页 |
| 4.3.2 明确矿业用地复垦后的权属,有效利用复垦土地 | 第29页 |
| 4.3.3 公私合营土地退出路径设计,提升土地利用率 | 第29-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33页 |
