| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-15页 |
| 一、问题的提出 | 第10页 |
| 二、本文的研究意义和方法 | 第10-12页 |
| （一） 研究意义 | 第10-11页 |
| 1. 理论意义 | 第11页 |
| 2. 现实意义 | 第11页 |
| （二） 研究方法 | 第11-12页 |
| 三、国内外研究动态 | 第12-15页 |
| （一） 关于公共基础设施的研究综述 | 第12-14页 |
| （二） 关于公共基础设施市场化的研究综述 | 第14-15页 |
| （三） 对已有研究的评述 | 第15页 |
| 第二章 核心概念及相关理论基础概述 | 第15-20页 |
| 一、公共基础设施的内涵及其特征 | 第15-17页 |
| （一） 公共基础设施的概念 | 第15-16页 |
| （二） 公共基础设施的特征 | 第16-17页 |
| 二、公共基础设施市场化的理论依据 | 第17-18页 |
| （一） 公共选择理论 | 第17页 |
| （二） 俱乐部物品理论 | 第17-18页 |
| （三） 产权理论 | 第18页 |
| 三、公共基础设施项目的投资方式 | 第18-19页 |
| 四、公共基础设施建设市场化所取得的成效分析 | 第19-20页 |
| （一） 促进竞争，克服公共基础设施效率低下 | 第19-20页 |
| （二） 减少公共部门财政支出，缓解财政压力 | 第20页 |
| 第三章 我国公共基础设施建设市场化现状分析 | 第20-29页 |
| 一、近年来我国公共基础设施建设发展概况 | 第20-22页 |
| 二、我国公共基础设施建设市场化过程中存在的问题分析 | 第22-29页 |
| （一） 政府垄断的管理模式仍占主要地位 | 第22-23页 |
| （二） 资金流失和挪用现象严重 | 第23页 |
| （三） 投资主体和建设单位不分 | 第23-24页 |
| （四） 竞争机制与审核制度不健全 | 第24页 |
| （五） 招投标活动不规范 | 第24-26页 |
| 1. 评标方法欠专业、评标委员会组建欠科学 | 第24-25页 |
| 2. 法律法规不健全和执法不严同时存在 | 第25-26页 |
| （六） 重复建设，浪费严重 | 第26-27页 |
| （七） 质量方面 | 第27-28页 |
| 1. 监管体系不完善 | 第27页 |
| 2. 项目违规建设问题严重 | 第27-28页 |
| （八） 环境、安全问题 | 第28-29页 |
| 第四章 公共基础设施建设市场化中的政府应当发挥的作用 | 第29-41页 |
| 一、公共基础设施市场化建设过程中的政府作用的变革思路分析 | 第29-34页 |
| （一） 案例回顾 | 第29-32页 |
| 1. 案例一：福建泉州刺桐大桥工程 | 第29-31页 |
| 2. 案例二：四川沱江大桥工程 | 第31-32页 |
| （二） 案例分析——公共基础设施建设市场化中政府作用的变革思路 | 第32-34页 |
| 1. 政府治理方面的思路 | 第32-33页 |
| 2. 政府管理方面的思路 | 第33-34页 |
| 二、政府在公共基础设施建设市场化中的作用 | 第34-41页 |
| （一） 完善建设工程项目招投标和代理机制 | 第34-35页 |
| （二） 积极探索科学的评标方法，规范评标专家和投标企业行为 | 第35-36页 |
| （三） 改善资金管理模式 | 第36-37页 |
| 1. 对公共基础设施建设资金的概算控制 | 第36页 |
| 2. 加强资金支付管理，有效防止浪费和流失 | 第36页 |
| 3. 完善政府采购制度 | 第36-37页 |
| （四） 加强法规建设和违法违规查处力度 | 第37-38页 |
| （五） 加强质量监督 | 第38-39页 |
| （六） 公共基础设施建设的一种新模式——代建制 | 第39页 |
| （七） 加强政府监管 | 第39-41页 |
| 1. 确定政府监管的主要内容 | 第39-40页 |
| 2. 加强完善立法，严格做到有法可依 | 第40页 |
| 3. 项目监管程序化、自动化，强化政府信用 | 第40页 |
| 4. 加强监管队伍建设，提高人员素质 | 第40-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
