| 中文摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3页 |
| 绪论 | 第7-9页 |
| 一、选题目的和意义 | 第7页 |
| 二、国内外研究现状 | 第7-8页 |
| 三、研究方法 | 第8页 |
| 四、创新点与特色 | 第8-9页 |
| 第一章 督察专员制度概述 | 第9-25页 |
| 第一节 督察专员制度的概念及历史演变 | 第9-11页 |
| 一、现代督察专员起源 | 第9-10页 |
| 二、督察专员制度的发展 | 第10页 |
| 三、督察专员的称谓 | 第10-11页 |
| 四、督察专员设置数量 | 第11页 |
| 第二节 督察专员的种类 | 第11-14页 |
| 一、传统督察专员 | 第11-12页 |
| 二、行政督察专员 | 第12页 |
| 三、混合督察专员 | 第12页 |
| 四、专门督察专员 | 第12-13页 |
| 五、督察专员种类细分 | 第13-14页 |
| 第三节 督察专员制度的作用 | 第14-25页 |
| 一、促进善治 | 第14-18页 |
| 二、促进人权保障 | 第18-25页 |
| 第二章 世界各地督察专员制度在人权保障中的作用 | 第25-54页 |
| 第一节 亚洲及太平洋地区督察专员在人权保障中的作用 | 第25-28页 |
| 一、亚洲地区督察专员在人权保障中的作用 | 第25-26页 |
| 二、太平洋地区督察专员在人权保障中的作用 | 第26-28页 |
| 第二节 欧洲督察专员制度在人权保障中的作用 | 第28-39页 |
| 一、欧洲督察专员与国家执政当局之间的关系 | 第29-30页 |
| 二、欧洲督察专员与“自由判断裁量原则”的关系 | 第30-31页 |
| 三、欧洲督察专员与国内救济的最后手段的关系 | 第31页 |
| 四、欧洲督察专员与向欧洲人权法院提出保障人权请求的关系 | 第31-32页 |
| 五、欧洲督察专员与国内及欧盟人权机构的关系 | 第32页 |
| 六、欧洲督察专员保障人权实例 | 第32-39页 |
| 第三节 美洲督察专员制度在人权保障中的作用 | 第39-47页 |
| 一、美洲督察专员与美洲人权体系的关系 | 第39-41页 |
| 二、美洲督察专员体系及人权体系改革 | 第41-42页 |
| 三、美洲督察专员保障人权实例 | 第42-47页 |
| 第四节 非洲督察专员制度在人权保障中的作用 | 第47-54页 |
| 一、非洲督察专员概况 | 第47-48页 |
| 二、非洲督察专员与人权委员会在人权保障方面的关系 | 第48页 |
| 三、非洲督察专员保障人权实例 | 第48-54页 |
| 第三章 督察专员制度的典范——芬兰议会督察专员制度人权保障作用的发挥 | 第54-70页 |
| 第一节 芬兰议会督察专员制度概述 | 第54-64页 |
| 一、芬兰议会督察专员制度的性质和任务 | 第55-59页 |
| 二、芬兰议会督察专员机构的组成 | 第59-60页 |
| 三、芬兰议会督察专员制度保障人权的主要方式 | 第60-64页 |
| 第二节 芬兰议会督察专员机构与其他机构的关系 | 第64-66页 |
| 一、芬兰议会督察专员与芬兰议会的关系 | 第64-65页 |
| 二、芬兰议会督察专员与司法总监的关系 | 第65页 |
| 三、芬兰议会督察专员机构与其他国家同类机构之间的区别 | 第65-66页 |
| 第三节 芬兰议会督察专员保护人权案例 | 第66-70页 |
| 一、关于严重残疾病人紧急口腔护理被忽视的案例 | 第66-67页 |
| 二、关于警察局长对媒体的不当评论的案例 | 第67页 |
| 三、关于为残疾人提供服务存在不公的案例 | 第67-68页 |
| 四、关于强制犯人穿连衣裤的案例 | 第68页 |
| 五、关于市政服务必须保障基本权利的案例 | 第68-70页 |
| 第四章 督察专员制度的变迁以及在人权保障方面的最新发展 | 第70-93页 |
| 第一节 战后人权督察专员的设置 | 第70-83页 |
| 一、人权督察专员在战后和平重建中的角色 | 第70-72页 |
| 二、人权督察专员在战后和平重建中对国家人权条款的建议 | 第72-73页 |
| 三、战后人权督察专员个案分析 | 第73-83页 |
| 第二节 国际组织中的督察专员 | 第83-86页 |
| 一、国际法及国际组织概况 | 第84页 |
| 二、国际组织与善治 | 第84-85页 |
| 三、国际组织中的督察专员的设置 | 第85页 |
| 四、国际组织督察专员发展展望 | 第85-86页 |
| 第三节 欧洲联盟的督察专员 | 第86-93页 |
| 一、欧洲联盟的演变过程 | 第87页 |
| 二、欧洲联盟的机构设置 | 第87页 |
| 三、欧洲联盟督察专员的历史 | 第87-88页 |
| 四、欧盟新宪法架构下的欧盟督察专员 | 第88页 |
| 五、欧盟督察专员 | 第88-91页 |
| 六、现代督察专员概况 | 第91-93页 |
| 第五章 督察专员制度对我国人权保障的启示 | 第93-107页 |
| 第一节 我国公民权利保障现状 | 第93-99页 |
| 一、我国的行政诉讼及行政复议制度对公民权利的保护 | 第93-94页 |
| 二、我国的行政监察制度对公民权利的保护 | 第94-95页 |
| 三、我国的信访制度对公民权利的保护 | 第95-99页 |
| 第二节 在国家权力机关设立督察专员是保障人权的有效途径之一 | 第99-101页 |
| 一、在国家权力机关设立督察专员可保障公民与国家机关抗衡的能力 | 第99-100页 |
| 二、在国家权力机关设立督察专员可使救济机构可独立运行并发挥作用 | 第100页 |
| 三、在国家权力机关设立督察专员可当作为其他类型救济手段的补充 | 第100-101页 |
| 第三节 通过在国家权力机关设立督察专员完善我国公民权利救济制度 | 第101-107页 |
| 一、借鉴国外议会督察专员制度来建立我国的人大督察专员制度 | 第101-105页 |
| 二、借鉴国外督察专员制度进一步完善我国的信访制度 | 第105-107页 |
| 结语 | 第107-109页 |
| 附件：芬兰有关议会督察专员的法律 | 第109-116页 |
| 一、芬兰共和国宪法有关督察专员的条款 | 第109-110页 |
| 二、议会督察专员法 | 第110-116页 |
| 参考文献 | 第116-120页 |
| 致谢 | 第120-121页 |
| 在学期间学术成果情况 | 第121页 |
