| 内容摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、广州市政府预算公开事件始末及其意义 | 第13-15页 |
| 二、广州市政府预算公开事件反映出的法律问题 | 第15-18页 |
| （一） 预算公开的广度与深度不够 | 第15-16页 |
| （二） 预算公开的方式单一 | 第16页 |
| (三) 公开预算的可理解性差 | 第16-17页 |
| （四） 预算公开的主动性和回应性不够 | 第17-18页 |
| 三、从广州市政府预算公开事件审视我国的预算公开制度 | 第18-26页 |
| （一） 我国预算公开的制度变迁 | 第18-19页 |
| （二） 我国预算公开的制度框架 | 第19-23页 |
| 1. 《宪法》 | 第20页 |
| 2. 《预算法》 | 第20页 |
| 3. 《政府信息公开条例》 | 第20-22页 |
| 4. 《财政部关于进一步做好财政预算信息公开的指导意见》 | 第22-23页 |
| （三） 我国预算公开的制度障碍 | 第23-26页 |
| 1. 预算编制制度落后，降低了预算公开的深度 | 第23-24页 |
| 2. 预算过程公众参与度不高，降低了预算公开的广度 | 第24-25页 |
| 3. 监督问责制度不健全，削弱了预算公开的刚性 | 第25-26页 |
| 四、完善我国的预算公开制度 | 第26-33页 |
| （一） 重建预算公开的基本原则 | 第26-27页 |
| （二） 改革预算公开的范围与内容 | 第27-29页 |
| 1. 扩大向立法机关提交预算文件的范围 | 第27-28页 |
| 2. 将预算编制、审批、执行的过程纳入预算公开范围 | 第28页 |
| 3. 扩大预算公开重点项目的范围 | 第28页 |
| 4. 完善部门预算，确保所公开的预算内容的完整性 | 第28页 |
| 5. 正确处理预算公开的例外情况 | 第28-29页 |
| （三） 重构预算公开的主体 | 第29页 |
| （四） 完善预算公开的技术 | 第29-30页 |
| 1. 提高预算编制技术 | 第29-30页 |
| 2. 完善预算公开方式 | 第30页 |
| （五） 扩大预算公开过程中公民的参与程度 | 第30-31页 |
| （六） 加强预算公开的监督与救济 | 第31-33页 |
| 1. 完善人大监督制度 | 第31页 |
| 2. 完善审计监督 | 第31页 |
| 3. 加强权利救济 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-36页 |
