| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 研究的目的与意义 | 第9-10页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.4 研究方法 | 第13页 |
| 1.5 研究内容及框架 | 第13-14页 |
| 1.5.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.5.2 论文框架 | 第14页 |
| 1.6 本章小结 | 第14-15页 |
| 2 中小煤矿安全管理的理论基础 | 第15-21页 |
| 2.1 中小煤矿安全管理核心概念界定 | 第15-16页 |
| 2.2 煤矿安全生产管理理论 | 第16-17页 |
| 2.3“3E”对策理论与煤矿安全监管 | 第17-18页 |
| 2.4 煤矿安全监管的法学理论基础——法律威慑论 | 第18-20页 |
| 2.5 本章小结 | 第20-21页 |
| 3 临汾中小煤矿安全生产监管现状 | 第21-32页 |
| 3.1 临汾中小煤矿生产现状 | 第21-23页 |
| 3.1.1 技术装备与生产方式 | 第21-22页 |
| 3.1.2 主要产品和产业结构 | 第22页 |
| 3.1.3 从业人员 | 第22页 |
| 3.1.4 企业管理体制与制度 | 第22-23页 |
| 3.2 临汾中小煤矿安全事故统计与分析 | 第23页 |
| 3.2.1 安全统计学的内涵 | 第23页 |
| 3.2.2 事故类型与事故等级的耦合分析 | 第23页 |
| 3.3 临汾中小煤矿安全生产监管现状 | 第23-24页 |
| 3.4 临汾中小煤矿安全生产监管存在的问题及成因 | 第24-31页 |
| 3.4.1 临汾中小煤矿安全生产监管存在的问题 | 第24-25页 |
| 3.4.2 临汾中小煤矿存在安全监管问题的成因分析 | 第25-31页 |
| 3.5 本章小结 | 第31-32页 |
| 4 临汾中小煤矿安全生产监管的影响因素分析 | 第32-38页 |
| 4.1 安全生产监管的组织结构因素 | 第32-33页 |
| 4.1.1 我国中小煤矿企业组织结构图 | 第32页 |
| 4.1.2 临汾中小煤矿现行的组织结构图 | 第32-33页 |
| 4.2 安全生产监管的制度因素 | 第33-34页 |
| 4.2.1 临汾中小煤矿安全生产监管制度不健全 | 第33-34页 |
| 4.2.2 安全监管制度建设任重道远 | 第34页 |
| 4.3 安全生产监管的政府部门职能因素 | 第34-35页 |
| 4.3.1 国家压担、企业超产、地方逐利 | 第34页 |
| 4.3.2 国家监察与地方监管职能交叉、权责不明 | 第34-35页 |
| 4.4 安全生产监管的法律因素 | 第35页 |
| 4.4.1 安全监管长效机制尚未形成 | 第35页 |
| 4.4.2 煤矿安全生产法分散，执法主体多元化 | 第35页 |
| 4.5 安全生产监管的主要因素的确定 | 第35-37页 |
| 4.6 本章小结 | 第37-38页 |
| 5 临汾中小煤矿安全生产监管体系设计 | 第38-51页 |
| 5.1 临汾中小煤矿安全生产监管体系的原则 | 第38页 |
| 5.2 临汾中小煤矿安全生产监管体系设计的总体思路 | 第38-39页 |
| 5.3 临汾中小煤矿安全生产监管体系设计内容 | 第39-49页 |
| 5.3.1 优化组织结构与人员配备 | 第39-41页 |
| 5.3.2 建立健全安全生产监督管理制度 | 第41-47页 |
| 5.3.3 转变政府职能、加强第三方的监管 | 第47-49页 |
| 5.3.4 健全煤矿安全生产及监管的法律体系 | 第49页 |
| 5.3.5 改进煤矿监管方式与方法 | 第49页 |
| 5.4 本章小结 | 第49-51页 |
| 6 临汾中小煤矿安全生产监管体系实施的对策与建议 | 第51-59页 |
| 6.1 转变政府角色，树立正确的临汾中小煤矿监管理念 | 第51-52页 |
| 6.2 尽快建立权责统一的安全监管新机制 | 第52页 |
| 6.3 实施采矿权改革，明晰采矿权 | 第52-53页 |
| 6.4 进一步健全临汾煤矿安全生产及监管相关法律法规 | 第53-54页 |
| 6.5 建立对临汾煤矿安全生产的全方位监管 | 第54-56页 |
| 6.6 改进煤矿安全监管方式与方法 | 第56-58页 |
| 6.7 加强政府监管人员职业道德建设，培养高素质不谋私利的执法队伍 | 第58-59页 |
| 7 研究结论 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 附录 1 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-64页 |
