| 中文摘要 | 第4-6页 |
| 英文摘要 | 第6-8页 |
| 引言 | 第12-19页 |
| （一）研究的意义和内容 | 第12-13页 |
| 1. 研究意义 | 第12页 |
| 2. 研究内容 | 第12-13页 |
| （二）国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1. 关于义务教育均衡发展的研究 | 第13-14页 |
| 2. 义务教育均衡发展与政府关系的相关研究现状 | 第14-16页 |
| （三） 研究的思路与方法 | 第16-17页 |
| 1. 研究的思路 | 第16页 |
| 2. 研究的方法 | 第16-17页 |
| （四）个案概况 | 第17-19页 |
| 一、相关概念及理论分析 | 第19-24页 |
| （一） 相关概念 | 第19-21页 |
| 1. 义务教育均衡发展 | 第19-20页 |
| 2. 政府角色 | 第20-21页 |
| （二） 相关理论 | 第21-24页 |
| 1. 教育公平理论 | 第21页 |
| 2. 公共服务理论 | 第21-22页 |
| 3. 公共产品理论 | 第22-24页 |
| 二、政府在城乡义务教育均衡发展中的角色失范及原因分析 | 第24-34页 |
| （一） 政府在城乡义务教育均衡发展中的角色失范 | 第24-29页 |
| 1. 政府对城乡师资力量配置不合理 | 第24-26页 |
| 2. 政府缺位导致城乡学生人数分布失衡 | 第26-27页 |
| 3. 政府政策倾斜县城导致城乡办学条件差距明显 | 第27-28页 |
| 4. 政府对弱势群体的义务教育关注不够 | 第28-29页 |
| （二） 政府在城乡义务教育均衡发展中角色失范的原因分析 | 第29-34页 |
| 1. 城乡二元结构的影响 | 第29-30页 |
| 2. 公共教育政策偏失 | 第30-31页 |
| 3. 基层政府的角色定位有偏差 | 第31页 |
| 4. 教育管理行政化 | 第31-32页 |
| 5. 督导制度不完善 | 第32-34页 |
| 三、国内外政府促进义务教育均衡发展的经验 | 第34-41页 |
| （一） 国外政府促进义务教育均衡发展的经验 | 第34-38页 |
| 1. 人力方面 | 第34-35页 |
| 2. 物力方面 | 第35-36页 |
| 3. 财力方面 | 第36-37页 |
| 4. 监督方面 | 第37-38页 |
| （二） 国内政府促进城乡义务教育均衡发展的经验 | 第38-41页 |
| 1. 河北邢台市桥东区—联合办学 | 第38-39页 |
| 2. 陕西省朔州市—高标准寄宿制小学 | 第39页 |
| 3. 广州越秀区—学区化办学 | 第39-41页 |
| 四、基层政府在城乡义务教育均衡发展中的角色重塑 | 第41-48页 |
| （一） 基层政府在城乡义务教育均衡发展中的角色定位 | 第41-43页 |
| 1. 教育公平的守护者 | 第41页 |
| 2. 教育经费的保障者 | 第41-42页 |
| 3. 教育资源的组织者 | 第42页 |
| 4. 均衡发展的监督者和评估者 | 第42-43页 |
| （二） 基层政府角色重塑的实现路径 | 第43-48页 |
| 1. 合理配置教师资源 | 第43-45页 |
| 2. 改善办学条件 | 第45-46页 |
| 3. 保障义务教育经费投入 | 第46-47页 |
| 4. 建立健全监督评价机制 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附录 | 第52-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第55页 |
