| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4-5页 |
| 1 引言 | 第8-14页 |
| 1.1 研究的意义及现状 | 第8-11页 |
| 1.1.1 研究的意义 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究现状 | 第9-11页 |
| 1.2 论文研究计划 | 第11-14页 |
| 1.2.1 研究内容和方案 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究的方法和路径 | 第12-14页 |
| 2 概念界定与理论基础 | 第14-19页 |
| 2.1 重点概念界定 | 第14-17页 |
| 2.1.1 新常态 | 第14页 |
| 2.1.2 危机、公共危机与公共危机管理 | 第14-17页 |
| 2.1.3 政府与地方政府 | 第17页 |
| 2.2 论文理论基础 | 第17-19页 |
| 2.2.1 公共危机成因理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 危机管理理论 | 第18页 |
| 2.2.3 公共治理理论 | 第18-19页 |
| 3 新常态与公共危机的相关性分析 | 第19-25页 |
| 3.1 新常态的内涵及对公共危机的影响 | 第19-22页 |
| 3.1.1 经济新常态及对公共危机的影响 | 第19-20页 |
| 3.1.2 政治新常态及对公共危机的影响 | 第20页 |
| 3.1.3 社会新常态及对公共危机的影响 | 第20-21页 |
| 3.1.4 环境新常态及对公共危机的影响 | 第21页 |
| 3.1.5 文化新常态及对公共危机的影响 | 第21-22页 |
| 3.2 新常态下公共危机的新特点 | 第22-25页 |
| 3.2.1 公共危机所涉及的领域及重点发生变化 | 第22页 |
| 3.2.2 公共危机爆发的原因和过程更加复杂化 | 第22-23页 |
| 3.2.3 公共危机事件所导致的危害更加严重化 | 第23页 |
| 3.2.4 对政府公共危机管理的要求更加专业化 | 第23-25页 |
| 4 新新常态下地方政府公共危机处理的现状及问题分析 | 第25-35页 |
| 4.1 新常态下地方政府对公共危机处理现状的调研问卷分析 | 第25-33页 |
| 4.1.1 被调查者的基本信息分析 | 第25-26页 |
| 4.1.2 被调查者对新常态相关信息的了解现状 | 第26-28页 |
| 4.1.3 当前地方公务员对政府公共危机处理现状的了解情况 | 第28-33页 |
| 4.2 新常态下地方政府公共危机管理存在的问题 | 第33-35页 |
| 4.2.1 当前地方政府对公共危机管理的意识培养存在滞后性 | 第33页 |
| 4.2.2 当前地方政府对公共危机的处理和控制能力存在局限性 | 第33-34页 |
| 4.2.3 地方缺乏相对固定且高效的公共危机综合管理机构 | 第34页 |
| 4.2.4 存在处理公共危机信息不透明导致二次危机风险 | 第34-35页 |
| 5 新常态下地方政府公共危机管理问题的原因分析 | 第35-39页 |
| 5.1 外在原因分析 | 第35-36页 |
| 5.1.1 当前自然与社会环境日益复杂化 | 第35-36页 |
| 5.1.2 相应的法律法规不健全 | 第36页 |
| 5.2 内在原因分析 | 第36-39页 |
| 5.2.1 地方政府对危机管理意识培养的重视程度不够 | 第36-37页 |
| 5.2.2 地方政府的危机处理常设机构作用不明显 | 第37页 |
| 5.2.3 地方政府处理危机的方式方法存在一定问题 | 第37页 |
| 5.2.4 地方政府未能充分发挥媒体在危机处理中的作用 | 第37-39页 |
| 6 国外政府公共危机管理的先进经验 | 第39-42页 |
| 6.1 美国的地方政府公共危机管理体制 | 第39-40页 |
| 6.2 俄罗斯的地方政府公共危机管理体制 | 第40-42页 |
| 7 新常态下提升地方政府公共危机管理能力的对策分析 | 第42-46页 |
| 7.1 积极开展危机意识教育，实现预防与治理并举 | 第42页 |
| 7.2 健全危机管理法律体系，实现危机管理法制化 | 第42-43页 |
| 7.3 充分发挥危机管理常设机构作用，实现职能常态化 | 第43-44页 |
| 7.4 转变地方政府处理危机方式方法，提升政府危机管理灵活性 | 第44页 |
| 7.5 充分发挥社会力量，引导公众共同参与危机处理 | 第44-46页 |
| 8 结论 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 附录 新常态下地方政府工作人员对公共危机处理现状的调查问卷 | 第51-53页 |
