| 中文摘要 | 第9-11页 |
| ABSTRACT | 第11-12页 |
| 第一章 绪论 | 第13-22页 |
| 1.1 研究背景 | 第13-14页 |
| 1.2 农村最低生活保障制度的基本定义 | 第14-15页 |
| 1.2.1 社会保障制度的概念 | 第14-15页 |
| 1.2.2 最低生活保障制度的概念 | 第15页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第15-19页 |
| 1.3.1 国外社会救助制度研究 | 第15-17页 |
| 1.3.2 国内农村低保制度研究 | 第17-19页 |
| 1.4 论文的基本框架及研究方法 | 第19-21页 |
| 1.4.1 论文基本框架 | 第19-20页 |
| 1.4.2 论文研究方法 | 第20-21页 |
| 1.5 论文研究的重点、难点及创新点 | 第21-22页 |
| 第二章 农村低保制度的理论基础及现实意义 | 第22-27页 |
| 2.1 农村低保制度的理论基础 | 第22-25页 |
| 2.1.1 马斯洛的人类需求层次理论 | 第22-23页 |
| 2.1.2 社会分层中的弱势群体理论 | 第23-24页 |
| 2.1.3 福利经济学的公平观 | 第24-25页 |
| 2.2 农村低保制度建立的现实意义 | 第25-27页 |
| 第三章 莱芜市农村低保情况简介 | 第27-34页 |
| 3.1 莱芜市农村低保制度运行过程 | 第27-31页 |
| 3.1.1 群众提交申请 | 第27-28页 |
| 3.1.2 镇级民政部门受理审核 | 第28页 |
| 3.1.3 村级民主评议 | 第28-29页 |
| 3.1.4 区级民政审批 | 第29-30页 |
| 3.1.5 低保名单公示 | 第30页 |
| 3.1.6 社会化发放低保金 | 第30-31页 |
| 3.2 莱芜农村最低生活保障制度运行现状 | 第31-34页 |
| 第四章 莱芜农村低保制度存在的问题 | 第34-47页 |
| 4.1 制度本身存在的问题 | 第34-40页 |
| 4.1.1 缺乏专门的法律法规做坚强的后盾 | 第34-35页 |
| 4.1.2 低保资金筹集困难导致保障范围窄、标准低 | 第35-37页 |
| 4.1.3 保障方式单一,以资金发放为主 | 第37-38页 |
| 4.1.4 制度体系不健全,与其他社会救助制度衔接不力 | 第38-40页 |
| 4.2 制度实施过程中出现的问题 | 第40-47页 |
| 4.2.1 家庭收入核查困难 | 第40-41页 |
| 4.2.2 审核审批不严格 | 第41-43页 |
| 4.2.3 工作人员整体力量薄弱 | 第43-45页 |
| 4.2.4 信息公开公示力度不够 | 第45-47页 |
| 第五章 完善农村低保制度的建议对策 | 第47-54页 |
| 5.1 健全完善农村低保制度体系 | 第47-50页 |
| 5.1.1 制定科学完善的法律保障体系 | 第47-49页 |
| 5.1.2 积极拓宽低保资金渠道,提高保障标准 | 第49页 |
| 5.1.3 改变单纯经济救助方式,探索实物配给制度 | 第49-50页 |
| 5.1.4 完善配套制度体系,加强政策衔接力度 | 第50页 |
| 5.2 规范农村低保制度运行过程 | 第50-54页 |
| 5.2.1 建立农村居民家庭收入核查信息平台 | 第50-51页 |
| 5.2.2 注重低保组织队伍建设,提高工作质量和效率 | 第51-52页 |
| 5.2.3 加大制度信息宣传公开力度,积极接受社会监督 | 第52-54页 |
| 结论与展望 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第58页 |
