曲靖市国税局税收风险管理存在问题研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第12-21页 |
| 一、选题背景和意义 | 第12-14页 |
| （一）选题背景 | 第12-13页 |
| （二）研究意义 | 第13-14页 |
| 二、国内外研究状况 | 第14-19页 |
| （一）国外研究述评 | 第14-16页 |
| （二）国内研究述评 | 第16-18页 |
| （三）文献综述小结 | 第18-19页 |
| 三、研究方法与思路 | 第19-21页 |
| （一）文献研究法 | 第19页 |
| （二）比较研究法 | 第19-20页 |
| （三）实证分析法 | 第20-21页 |
| 第一章 相关概念及理论基础 | 第21-25页 |
| 第一节 相关概念 | 第21-23页 |
| 一、风险管理与税收风险管理 | 第21-22页 |
| 二、税源专业化管理 | 第22-23页 |
| 三、第三方涉税信息 | 第23页 |
| 第二节 税收风险管理相关基础理论 | 第23-25页 |
| 一、税收遵从的一般理论 | 第23-24页 |
| 二、新公共管理理论 | 第24-25页 |
| 第二章 曲靖市国税局税收风险管理工作的具体实践 | 第25-32页 |
| 第一节 曲靖市国税局税收风险管理机构组织架构 | 第25-26页 |
| 一、市局税收风险管理组织架构 | 第25-26页 |
| 二、县区局税收风险管理组织架构 | 第26页 |
| 第二节 税收风险管理工作流程及内容 | 第26-28页 |
| 一、各部门、机构工作职责 | 第26-27页 |
| 二、税收风险管理工作流程及内容 | 第27-28页 |
| 第三节 曲靖市国税局税收风险管理最新趋势 | 第28-32页 |
| 一、新型税收风险管理机制建设 | 第28-29页 |
| 二、建立风险特征指标库 | 第29-30页 |
| 三、运用第三方信息开展风险分析 | 第30-32页 |
| 第三章 曲靖市国税局税收风险管理存在的问题 | 第32-42页 |
| 第一节 缺乏系统性的税收风险管理流程设计 | 第32-33页 |
| 一、现有流程设计实用性不强 | 第32-33页 |
| 二、流程设计存在的其他问题 | 第33页 |
| 第二节 缺乏与税收风险管理流程相应的统一组织机制 | 第33-35页 |
| 一、税收风险管理机构级别定位不清晰 | 第34页 |
| 二、与系统内各部门科室工作衔接不畅 | 第34-35页 |
| 第三节 缺乏税收风险管理专业人才 | 第35-37页 |
| 一、税收风险管理应具备素质 | 第35-36页 |
| 二、曲靖市国税局人员配置的现状 | 第36-37页 |
| 第四节 缺乏较高层次的法律法规支撑 | 第37-40页 |
| 一、税收风险应对手段上缺乏刚性 | 第37-39页 |
| 二、获取第三方有效信息存在困难 | 第39-40页 |
| 第五节 缺乏规范的制度约束影响风险应对的效果 | 第40-42页 |
| 一、风险应对过程监控制度不规范 | 第40页 |
| 二、风险应对绩效评价制度不健全 | 第40-42页 |
| 第四章 曲靖市国税局税收风险管理存在问题原因分析 | 第42-50页 |
| 第一节 人员思想和经验不足导致流程设计困难 | 第42-43页 |
| 一、税务干部观念陈旧阻碍流程设计 | 第42-43页 |
| 二、流程设计可供借鉴成熟做法较少 | 第43页 |
| 第二节 机构设置的变动需面对来自系统内部阻力 | 第43-44页 |
| 一、新的组织机制构建将引起机构设置全面变革 | 第43-44页 |
| 二、组织机制构建与原有“三定方案”存在矛盾 | 第44页 |
| 第三节 税收风险管理专业人才培养重视程度低 | 第44-46页 |
| 一、人才培养认识不足 | 第44-45页 |
| 二、人才培养针对性不强 | 第45页 |
| 三、人才激励机制不健全 | 第45-46页 |
| 第四节 税收立法方面的原因 | 第46-48页 |
| 一、缺少必要法律支撑 | 第46-47页 |
| 二、地方立法权限限制 | 第47-48页 |
| 第五节 税收风险管理的特性导致监控评价困难 | 第48-50页 |
| 一、风险应对工作涉及环节流程多导致难以全面监控 | 第48-49页 |
| 二、现行绩效评价系统难以对风险应对质量进行量化 | 第49-50页 |
| 第五章 国内外税收风险管理的经验借鉴 | 第50-61页 |
| 第一节 国外税收风险管理实践 | 第50-53页 |
| 一、美国税收风险管理特点 | 第50-52页 |
| 二、法国税收风险管理特点 | 第52-53页 |
| 第二节 国内税收风险管理实践 | 第53-58页 |
| 一、辽宁省国税特色创新实践 | 第53-56页 |
| 二、厦门市国税特色创新实践 | 第56-58页 |
| 第三节 国内外税收风险管理实践的启示与借鉴 | 第58-61页 |
| 一、国内外税收风险管理实践的启示 | 第58-59页 |
| 二、国内外税收风险管理实践的借鉴 | 第59-61页 |
| 第六章 完善税收风险管理的对策 | 第61-74页 |
| 第一节 以风险管理为导向优化业务流程 | 第61-63页 |
| 一、按风险等级确定风险应对方式 | 第62页 |
| 二、按服务优先思路设计业务流程 | 第62-63页 |
| 第二节 优化税收风险管理组织机构设置 | 第63-66页 |
| 一、风险管理导向下的组织机构设置基本原则 | 第63-65页 |
| 二、优化后的税收风险管理组织机构设置 | 第65-66页 |
| 第三节 税收风险管理人才保障 | 第66-69页 |
| 一、建立扩宽专业人才“引进”机制 | 第67页 |
| 二、建立多渠道人才“出口”机制 | 第67-68页 |
| 三、建立科学系统专业人才培养机制 | 第68-69页 |
| 第四节 完善税收风险管理法律制度保障 | 第69-71页 |
| 一、探索税收管理部分职能社会化 | 第69-70页 |
| 二、完善税收司法保障体系 | 第70页 |
| 三、明确第三方提供涉税信息的法律责任 | 第70页 |
| 四、健全完善纳税人涉税信用评价管理制度 | 第70-71页 |
| 第五节 建立税收风险管理绩效评价机制 | 第71-74页 |
| 一、实现税收风险识别结果验证 | 第71-72页 |
| 二、实现税收风险应对过程监控 | 第72页 |
| 三、优化后的绩效评价考评指标设置 | 第72-74页 |
| 结论 | 第74-75页 |
| 参考文献 | 第75-78页 |
| 致谢 | 第78页 |
