| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、 宪政视域下信访制度存在合理性分析 | 第8-12页 |
| （一） 规范层面信访制度存在的合理性 | 第8-10页 |
| （二） 现实层面信访制度存在的合理性 | 第10-12页 |
| 二、 当前信访制度定位存在的问题及原因分析 | 第12-22页 |
| （一） 信访制度定位的现状 | 第12-13页 |
| （二） 信访制度定位存在的问题 | 第13-19页 |
| （三） 信访制度错位的原因 | 第19-22页 |
| 三、 信访制度的合理定位 | 第22-30页 |
| （一） 信访制度是一种辅助制度 | 第22页 |
| （二） 信访制度的应有功能 | 第22-25页 |
| （三） 信访制度的完善建议 | 第25-30页 |
| 结论 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 后记 | 第33页 |