| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、绪论 | 第9-15页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第9-10页 |
| (二) 研究综述 | 第10-13页 |
| 1. 国外的相关研究 | 第10-11页 |
| 2. 国内的相关研究 | 第11-12页 |
| 3. 已有研究的启示和不足 | 第12-13页 |
| (三) 研究内容与思路 | 第13页 |
| (四) 研究方法和创新之处 | 第13-15页 |
| 1. 研究方法 | 第13-14页 |
| 2. 研究的创新之处 | 第14-15页 |
| 二、失地农民概述 | 第15-24页 |
| (一) 相关概念的界定 | 第15-17页 |
| 1. 开发区 | 第15页 |
| 2. 农民与失地农民 | 第15-16页 |
| 3. 就业与再就业 | 第16-17页 |
| (二) 失地农民产生的原因 | 第17-19页 |
| 1. 法律制度存在缺陷 | 第17-18页 |
| 2. 补偿标准和方式不尽合理 | 第18-19页 |
| 3. 社会保障体系不健全 | 第19页 |
| (三) 失地农民的生存现况 | 第19-20页 |
| (四) 失地农民导致的社会问题 | 第20-24页 |
| 1. 粮食生产安全问题 | 第20-21页 |
| 2. 城乡收入差距问题 | 第21页 |
| 3. 新型无产者问题 | 第21-22页 |
| 4. 农民下一代贫困问题 | 第22页 |
| 5. 社会稳定及信访问题 | 第22-24页 |
| 三、失地农民安置方式的比较分析 | 第24-32页 |
| (一) 当前失地农民的主要安置方式 | 第24-25页 |
| 1. 货币安置 | 第24页 |
| 2. 社保安置 | 第24-25页 |
| 3. 就业安置 | 第25页 |
| (二) 安置方式的比较分析 | 第25-27页 |
| 1. 对货币安置方式的分析 | 第25-26页 |
| 2. 对社保安置方式的分析 | 第26-27页 |
| 3. 对就业安置方式的分析 | 第27页 |
| (三) 就业安置的必要性 | 第27-28页 |
| (四) 影响失地农民再就业的主要因素 | 第28-32页 |
| 1. 经济因素 | 第28-29页 |
| 2. 制度因素 | 第29-30页 |
| 3. 个人因素 | 第30-32页 |
| 四、海南老城经济开发区失地农民再就业现况 | 第32-40页 |
| (一) 老城经济开发区概况 | 第32-34页 |
| 1. 老城经济开发区基本情况 | 第32-33页 |
| 2. 老城经济开发区的失地农民问题 | 第33-34页 |
| (二) 老城经济开发区的失地农民情况 | 第34-35页 |
| 1. 人员分布情况 | 第34页 |
| 2. 就业分布情况 | 第34-35页 |
| 3. 失业分布情况 | 第35页 |
| (三) 老城经济开发区的失地农民再就业情况 | 第35-36页 |
| 1. 就业人数不断增加 | 第35-36页 |
| 2. 就业培训形势较为乐观 | 第36页 |
| (四) 老城经济开发区促进失地农民再就业的主要做法 | 第36-38页 |
| 1. 坚持城镇化、工业化,实施多途径安置就业 | 第36-37页 |
| 2. 坚持政府主导,出台落实各项政策 | 第37页 |
| 3. 坚持平等原则,完善社会养老保险和老年生活保障 | 第37-38页 |
| (五) 老城经济开发区促进失地农民再就业的主要经验 | 第38-39页 |
| 1. 促进失地农民再就业必须遵循城镇化原则 | 第38页 |
| 2. 促进失地农民再就业必须遵循城乡统筹原则 | 第38-39页 |
| 3. 促进失地农民再就业必须遵循平等原则 | 第39页 |
| (六) 老城开发区失地农民再就业中存在的主要问题 | 第39-40页 |
| 五、促进失地农民再就业的基本对策 | 第40-54页 |
| (一) 加快经济发展,丰富就业机会 | 第40-42页 |
| 1. 通过工业化带动就业 | 第40-41页 |
| 2. 扩大招商引资力度 | 第41页 |
| 3. 促进中小型企业和劳动密集型企业发展壮大 | 第41页 |
| 4. 大力发展乡镇企业 | 第41-42页 |
| 5. 着力发展第三产业 | 第42页 |
| 6. 进行农业综合开发 | 第42页 |
| (二) 健全责任机制,提供制度保障 | 第42-45页 |
| 1. 坚持“以政府为主导、以农民为主体”的就业机制 | 第42-43页 |
| 2. 明确政府责任 | 第43-44页 |
| 3. 明确部门责任 | 第44页 |
| 4. 明确社会责任 | 第44-45页 |
| (三) 出台相关政策,增强扶持力度 | 第45-47页 |
| 1. 出台促进失地农民再就业政策 | 第45页 |
| 2. 进行自主创业的引导和扶持 | 第45-46页 |
| 3. 出台再就业管理办法和办理再就业证 | 第46页 |
| 4. 实施保护性失地农民再就业政策 | 第46-47页 |
| 5. 出台失地农民社会养老保障体系 | 第47页 |
| (四) 进行教育引导,促进主动就业 | 第47-49页 |
| 1. 开展多方教育引导 | 第47页 |
| 2. 鼓励失地农民灵活就业 | 第47-48页 |
| 3. 引导失地农民自主创业 | 第48-49页 |
| 4. 充分开放公共就业岗位 | 第49页 |
| 5. 大力挖掘社区就业资源 | 第49页 |
| (五) 加大培训力度,提升人力资本 | 第49-51页 |
| 1. 拓宽培训范围 | 第49-50页 |
| 2. 完善培训体系 | 第50-51页 |
| 3. 提供资金保障 | 第51页 |
| 4. 适当进行强制性培训和资格考试 | 第51页 |
| 5. 进行综合性生活内容教育培训 | 第51页 |
| (六) 建立服务体系,提高服务水平 | 第51-54页 |
| 1. 建立完善服务机构 | 第51-52页 |
| 2. 拓展服务功能 | 第52页 |
| 3. 加强信息化服务 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
