| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-11页 |
| 绪论 | 第11-21页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第11-15页 |
| （一）选题背景 | 第11-14页 |
| （二）研究意义 | 第14-15页 |
| 二、文献综述 | 第15-18页 |
| （一）国外研究现状 | 第15-16页 |
| （二）国内研究现状 | 第16-18页 |
| 三、研究方法 | 第18-19页 |
| （一）定量分析与定性分析相结合的研究方法 | 第19页 |
| （二）文献研究法 | 第19页 |
| （三）比较分析法 | 第19页 |
| （四）问卷调查法 | 第19页 |
| 四、研究框架 | 第19-21页 |
| 第一章 新公共管理相关理论研究 | 第21-25页 |
| 第一节 新公共管理相关理论 | 第21-23页 |
| 一、政府在公共管理中的职能定位应是掌舵而不是划桨 | 第21-22页 |
| 二、营造“顾客导向”的行政文化 | 第22页 |
| 三、重视提供公共管理的效率、效果和质量 | 第22页 |
| 四、实施明确的绩效目标控制 | 第22-23页 |
| 第二节 新公共管理理论对跨境税源管理工作的启示 | 第23-25页 |
| 一、建立纳税人与税务机关内外联动和税务机关内部上下联动的税收管理决策机制 | 第23页 |
| 二、建立有利于提高税收管理效率与效能的体系 | 第23-24页 |
| 三、建立科学的税收管理考量机制 | 第24页 |
| 四、构建完善的税收管理监督评价机制 | 第24-25页 |
| 第二章 跨境税源管理的主要内容 | 第25-30页 |
| 第一节 跨境税源的主要内容 | 第25-27页 |
| 一、跨境税源的内涵 | 第25页 |
| 二、跨境税源的分类 | 第25-26页 |
| 三、跨境税源的特点 | 第26-27页 |
| 第二节 跨境税源管理的主要内容 | 第27-30页 |
| 一、跨境税源管理的内涵 | 第27页 |
| 二、跨境税源管理的难点 | 第27-28页 |
| 三、地税跨境税源管理的界定 | 第28-30页 |
| 第三章 云南地税跨境税源管理现状 | 第30-59页 |
| 第一节 基本情况 | 第30-37页 |
| 一、管理机构 | 第30页 |
| 二、管理力量分布 | 第30-31页 |
| 三、税源分布情况 | 第31-34页 |
| 四、组织收入情况 | 第34-37页 |
| 第二节 主要做法及工作成效 | 第37-48页 |
| 一、主要做法 | 第38-39页 |
| 二、工作成效 | 第39-48页 |
| 第三节 存在的主要问题 | 第48-53页 |
| 一、管理体制不顺 | 第48-49页 |
| 二、管理制度不完备 | 第49页 |
| 三、管理涉税信息不对称 | 第49-50页 |
| 四、管理系统不支撑 | 第50-51页 |
| 五、管理服务能力不匹配 | 第51-52页 |
| 六、管理的其他配套设施不完备 | 第52-53页 |
| 第四节 成因分析 | 第53-59页 |
| 一、管理机构设置不合理，缺乏专业化队伍 | 第53-54页 |
| 二、申报纳税等不完善，跨境凭证票据难以确认 | 第54-55页 |
| 三、跨境企业涉税信息采集不规范，第三方涉税信息不共享 | 第55-56页 |
| 四、信息化水平不高，管理系统功能不全 | 第56-57页 |
| 五、服务机制不畅，服务层次不高 | 第57页 |
| 六、税收优惠政策形式单一，跨境企业税法遵从度不高 | 第57-59页 |
| 第四章 跨境税源管理的国际借鉴 | 第59-67页 |
| 第一节 跨境税源管理的国际经验借鉴 | 第59-64页 |
| 一、税收管理的法治化 | 第59-61页 |
| 二、职能机构的科学化 | 第61-62页 |
| 三、税收管理的信息化 | 第62-63页 |
| 四、管理制度的完备化 | 第63-64页 |
| 五、税收服务的广泛化 | 第64页 |
| 第二节 跨境税源管理的发展趋势 | 第64-67页 |
| 一、管理的法治化 | 第64-65页 |
| 二、服务方式的个性化 | 第65页 |
| 三、跨境企业的管理需求迅速的上升 | 第65页 |
| 四、合作共赢是跨境税源管理的主流 | 第65-67页 |
| 第五章 加强云南地税跨境税源管理的对策建议 | 第67-76页 |
| 第一节 调整管理体制，落实“人才兴税” | 第67-68页 |
| 一、调整机构设置，明晰内部管理职责 | 第67-68页 |
| 二、注重跨境税收人才招录培训，落实“人才兴税” | 第68页 |
| 第二节 规范跨境税源管理制度，创新管理模式 | 第68-70页 |
| 一、强化税务登记纳税申报的法律责任，扩充跨境企业的基础信息，加强跨境企业的户籍管理 | 第68-69页 |
| 二、进一步完善跨境结算制度 | 第69页 |
| 三、创新管理模式 | 第69-70页 |
| 第三节 努力搭建综合治税信息平台 | 第70-71页 |
| 一、深化涉税信息的分析应用 | 第70-71页 |
| 二、完善沟通协调机制，构建信息共享大通道 | 第71页 |
| 第四节 建设智能化管理系统 | 第71-72页 |
| 一、加强信息化建设，落实“科技管税” | 第71-72页 |
| 二、加强信息资源的整合应用 | 第72页 |
| 第五节 优化税收管理服务 | 第72-74页 |
| 一、深化税法宣传和纳税服务 | 第72-73页 |
| 二、构建多元化的服务渠道 | 第73页 |
| 三、推进跨境纳税服务的社会化 | 第73-74页 |
| 第六节 完善其他配套管理措施 | 第74-76页 |
| 一、完善鼓励跨境企业的税收优惠措施 | 第74页 |
| 二、建立跨境税源风险预警机制 | 第74-75页 |
| 三、着力提高跨境企业的税法遵从度 | 第75-76页 |
| 结论 | 第76-78页 |
| 参考文献 | 第78-82页 |
| 附录 | 第82-85页 |
| 致谢 | 第85页 |
