| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 前言 | 第7页 |
| 一、关于“营改增”的理论综述 | 第7-21页 |
| (一) 国内外研究成果述评 | 第8-13页 |
| 1. 国外研究成果介绍 | 第8-11页 |
| 2. 国内研究成果介绍 | 第11-13页 |
| 3. 国内外研究成果评价 | 第13页 |
| (二) 关于“营改增”问题分析的理论框架 | 第13-21页 |
| 1. 税收的本质及其职能 | 第13-15页 |
| 2. 税制与经济发展的关系 | 第15页 |
| 3. 营业税及我国营业税制度的历史演进 | 第15-16页 |
| 4. 增值税及我国增值税制度的历史演进 | 第16-17页 |
| 5. 我国“营改增”的提出及其实施过程 | 第17-21页 |
| 二、欠发达地区实施“营改增”的有利条件和制约因素 | 第21-25页 |
| (一) 欠发达地区实施“营改增”的有利条件 | 第21-23页 |
| 1. 欠发达地区经济加快发展,为“营改增”奠定物质基础 | 第21页 |
| 2. 国家加大转移支付力度,为欠发达地区“营改增”提供了政策利好 | 第21-22页 |
| 3. 上海试点的成功经验为“营改增”提供了可借鉴经验 | 第22页 |
| 4. 从地区试点向行业试点转变,为欠发达地区“营改增”提供了政策依据 | 第22-23页 |
| (二) 欠发达地区实施“营改增”的制约因素 | 第23-25页 |
| 1. 部分行业税负加重,将会影响他们支持改革的积极性 | 第23页 |
| 2. 地税收入受损,将会影响地方政府支持税改的积极性 | 第23-24页 |
| 3. 国地两税利益分配的变化,将影响两部门之间的协调合作 | 第24页 |
| 4. “营改增”实施程序复杂,将增大税改的征纳成本 | 第24-25页 |
| 三、关于通辽市“营改增”行业试点的实证分析 | 第25-28页 |
| (一) 通辽市“营改增”试点的制度设计及成功启动 | 第25-26页 |
| 1. 通辽市“营改增”试点的制度设计 | 第25-26页 |
| 2. 通辽市“营改增”试点的成功启动 | 第26页 |
| (二) 通辽市“营改增”存在的主要问题、潜在风险及对策 | 第26-28页 |
| 1. 部分企业税负增加 | 第26-27页 |
| 2. 增值税链条不完整而使“营改增”失去原本意义 | 第27页 |
| 3. 虚开发票现象难以遏制 | 第27页 |
| 4. 国地税交接户模糊不清 | 第27-28页 |
| 5. 财政资金紧张,部分税改企业举步维艰 | 第28页 |
| 四、欠发达地区实施“营改增”的对策 | 第28-31页 |
| (一) 因地制宜,切实减轻企业税负 | 第28-29页 |
| 1. 调整或降低税率 | 第28-29页 |
| 2. 加大进项税抵扣范围 | 第29页 |
| 3. 扩大简易计税方法计税范围 | 第29页 |
| (二) 通过经济发展增加地方财政收入 | 第29-30页 |
| (三) 继续深化财税体制改革,逐步理顺国地税关系 | 第30页 |
| (四) 开源节流,努力降低改革成本 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 作者简介 | 第35-36页 |
