| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 1 绪论 | 第11-16页 |
| ·研究背景 | 第11-12页 |
| ·研究现状 | 第12-13页 |
| ·研究目的及意义 | 第13-16页 |
| ·推进法治中国建设的需要 | 第13-14页 |
| ·贯彻落实依法治校的需要 | 第14页 |
| ·保障高校安全稳定的需要 | 第14-16页 |
| 2 高校突发事件应急管理法律机制相关理论阐释 | 第16-26页 |
| ·高校突发事件释义 | 第16-18页 |
| ·“突发事件”与“危机”的同与异 | 第16-17页 |
| ·高校突发事件释义 | 第17-18页 |
| ·高校突发事件的分类与特征 | 第18-21页 |
| ·高校突发事件的分类 | 第18-19页 |
| ·高校突发事件的特征 | 第19-21页 |
| ·诱发因素多样性和组织行为隐蔽性 | 第19-20页 |
| ·突发性及扩散性 | 第20页 |
| ·群体行为过激性和后果危害性 | 第20页 |
| ·处理复杂性和消极影响持久性 | 第20-21页 |
| ·高校突发事件应急管理法律机制 | 第21-26页 |
| ·高校突发事件应急管理法律机制释义 | 第21页 |
| ·高校突发事件应急管理机制法制化的现实紧迫性 | 第21-26页 |
| ·规模巨大、人员众多 | 第21-23页 |
| ·高校组织与外部社会的交互性强 | 第23-24页 |
| ·人员群体多样性和复杂性 | 第24页 |
| ·制度机制尚不完善 | 第24-26页 |
| 3 高校突发事件应急管理法律机制的现状与问题 | 第26-34页 |
| ·高校突发事件应急管理的主体不明 | 第26-27页 |
| ·高校突发事件应急管理的法律依据不足 | 第27-29页 |
| ·法律法规不完善 | 第27-28页 |
| ·高校公共安全法律缺位，部委规章难担重任 | 第27-28页 |
| ·部委法规间体系性与配套性不强 | 第28页 |
| ·校规校纪作为高校突发事件应急管理的法律依据不足 | 第28-29页 |
| ·政策作为高校突发事件应急管理的依据不足 | 第29页 |
| ·高校突发事件应急管理的方法和手段存在弊端 | 第29-34页 |
| ·侧重于事后处置，不重视事前预防 | 第29-30页 |
| ·高校突发事件应急管理中突破权限 | 第30页 |
| ·高校突发事件应急管理中对权利的侵犯 | 第30-32页 |
| ·对记者的新闻传播权和公民的知情权的侵犯 | 第31页 |
| ·对人身自由权的侵犯 | 第31页 |
| ·对言论自由权的侵犯 | 第31-32页 |
| ·对处置人员权利的侵犯 | 第32页 |
| ·高校突发事件应急管理工作不及时 | 第32-34页 |
| 4 美日及港澳台地区高校突发事件应急管理的经验借鉴 | 第34-42页 |
| ·美国高校危机管理概况 | 第34-37页 |
| ·美国高校危机系统管理理论 | 第34-36页 |
| ·美国校园危机管理的四阶段论 | 第34-35页 |
| ·五色旗预警机制和学校行动指南 | 第35-36页 |
| ·美国高校危机管理职责体系 | 第36-37页 |
| ·大学校长是负责校园危机管理的总指挥 | 第36页 |
| ·美国校园警察制度 | 第36-37页 |
| ·美国高校校园安保制度 | 第37页 |
| ·日本高校危机管理概况 | 第37-38页 |
| ·日本校园突发事件管理政策 | 第37页 |
| ·日本校园突发事件管理系统 | 第37-38页 |
| ·校园安全法律法规比较健全 | 第38页 |
| ·校园危机预防措施比较到位 | 第38页 |
| ·我国港澳台地区校园危机管理概况 | 第38-39页 |
| ·美日及港澳台地区校园危机管理启示及经验借鉴 | 第39-42页 |
| ·校园危机管理法制化与利益考量 | 第39-40页 |
| ·着重构建科学高效的危机管理系统 | 第40页 |
| ·着眼细化积极预防的预警机制 | 第40-41页 |
| ·着实强化综合治理联动机制 | 第41-42页 |
| 5 高校突发事件应急管理法律机制的构建与创新 | 第42-54页 |
| ·高校应急管理立法体系的构建与创新 | 第42-44页 |
| ·《校园安全法》的立法设计 | 第42-43页 |
| ·《校园安全法》的宗旨与原则 | 第42-43页 |
| ·《校园安全法》的体系建构 | 第43页 |
| ·完善高校应急管理的法规体系 | 第43-44页 |
| ·理顺涉及高校应急管理的现行法律法规 | 第43-44页 |
| ·健全与完善高校内部规范制度 | 第44页 |
| ·高校应急管理预防、处置、善后三环节法律机制的建构与创新 | 第44-51页 |
| ·高校应急管理预防法律机制的构想与创新 | 第45-48页 |
| ·常态化管理机制 | 第45-46页 |
| ·法制教育机制 | 第46-47页 |
| ·建立校园警察制度 | 第47-48页 |
| ·高校应急管理处置机制的构想与创新 | 第48-51页 |
| ·处置原则 | 第48-49页 |
| ·应急决策协同机制 | 第49-50页 |
| ·综合治理机制 | 第50页 |
| ·公共治理机制 | 第50-51页 |
| ·高校应急管理善后机制的构想与创新 | 第51页 |
| ·高校应急管理监督与救济体系的构建与创新 | 第51-54页 |
| ·高校应急管理的法律监督 | 第51-53页 |
| ·监督的内涵 | 第52页 |
| ·法律监督的原则要求 | 第52页 |
| ·法律监督的完善与创新 | 第52-53页 |
| ·高校应急管理的法律救济 | 第53-54页 |
| ·立法保障师生权益 | 第53页 |
| ·拓展法律救济渠道 | 第53页 |
| ·改革高校管理方式 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第60-61页 |