| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-16页 |
| ·问题的提出和研究的意义 | 第9-10页 |
| ·问题的提出 | 第9页 |
| ·研究的意义 | 第9-10页 |
| ·论文核心概念界定 | 第10-12页 |
| ·地方政府 | 第10页 |
| ·公共服务 | 第10-11页 |
| ·政府能力 | 第11页 |
| ·服务型政府 | 第11-12页 |
| ·国内外研究综述 | 第12-14页 |
| ·论文研究设计 | 第14-16页 |
| ·研究的逻辑框架和基本内容安排 | 第14页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| ·研究的创新之处 | 第15-16页 |
| 第2章 地方政府公共服务相关理论阐释 | 第16-22页 |
| ·公共服务能力的基本理论 | 第16-19页 |
| ·新公共管理理论 | 第16-17页 |
| ·治理理论 | 第17-18页 |
| ·新公共服务理论：美国登哈特的新公共服务理论 | 第18页 |
| ·公共服务理念：以人为本，服务民众 | 第18-19页 |
| ·地方政府公共服务建设的制度分析 | 第19-22页 |
| ·公共利益需求的演化机制 | 第20页 |
| ·公共利益需求的政府回应机制 | 第20-22页 |
| 第3章 港航管理部门公共服务建设现状 | 第22-26页 |
| ·上海市港航管理部门公共服务现状 | 第22-25页 |
| ·上海港航管理部门职能、地位、能力的定位 | 第22-23页 |
| ·上海港航管理部门公共服务现状 | 第23-25页 |
| ·全国港航管理部门公共服务现状 | 第25-26页 |
| 第4章 上海港航管理部门公共服务存在问题的分析 | 第26-33页 |
| ·上海港航管理部门公共服务缺位 | 第27-28页 |
| ·上海港航管理部门公共服务供给机制困境 | 第28-29页 |
| ·公共服务供给不足 | 第28页 |
| ·公共服务分配不均 | 第28-29页 |
| ·公共服务信息不对称 | 第29页 |
| ·上海港航管理部门公共服务制度有待完善 | 第29-30页 |
| ·上海港航管理部门政府绩效考核评价体系不科学 | 第30-31页 |
| ·考核评价体系 | 第30页 |
| ·考核评价体系不足之处 | 第30-31页 |
| ·上海港航管理部门政府管理体制发展滞后 | 第31-32页 |
| ·上海港航管理部门文化转型观念匮乏 | 第32-33页 |
| 第5章 提升上海港航管理部门公共服务综合水平的对策研究 | 第33-40页 |
| ·内部组织体系建设 | 第33-34页 |
| ·构建学习型体系，加强专业人才体系建设 | 第33-34页 |
| ·强化部门职能，转变服务观念 | 第34页 |
| ·制度供应机制建设 | 第34-37页 |
| ·完善政府决策体系的创新 | 第34-36页 |
| ·建立良好的公共服务供给机制 | 第36页 |
| ·强化对政府部门绩效的评估机制 | 第36-37页 |
| ·引入市场竞争机制，提高公共服务能力 | 第37-38页 |
| ·建立政府重大事项问题的信息公开制度 | 第38-39页 |
| ·充分发挥公众的社会管理作用 | 第39-40页 |
| 结束语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |