| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-20页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第12-14页 |
| 1. 研究背景 | 第12-13页 |
| 2. 研究意义 | 第13-14页 |
| (二) 课题来源 | 第14页 |
| (三) 经营性国有资产管理研究现状 | 第14-18页 |
| 1. 政府层面的研究 | 第14-15页 |
| 2. 学术界研究现状 | 第15-18页 |
| (四) 研究内容与方法 | 第18-19页 |
| 1. 研究内容 | 第18-19页 |
| 2. 研究方法 | 第19页 |
| (五) 研究范围界定 | 第19页 |
| (六) 论文框架 | 第19-20页 |
| 一、经营性国有资产流失问题研究的相关概念 | 第20-27页 |
| (一) 经营性国有资产的概念 | 第20-22页 |
| 1. 国有资产流失的概念 | 第20-21页 |
| 2. 国有资产流失的含义 | 第21-22页 |
| (二) 经营性国有资产的未来趋势 | 第22-24页 |
| (三) 国有资产的作用 | 第24-26页 |
| (四) 小结 | 第26-27页 |
| 二、伊金霍洛旗经营性国有资产流失的现状 | 第27-32页 |
| (一) 伊金霍洛旗经营性国有资产基本概况 | 第27-29页 |
| 1. 区位概况 | 第27-28页 |
| 2. 经营性国有资产概况 | 第28-29页 |
| (二) 伊金霍洛旗经营性国有资产流失现状 | 第29-32页 |
| 1. 经营性国有资产流失的现状 | 第29页 |
| 2. 伊金霍洛旗经营性国有资产流失的途径 | 第29-32页 |
| 三、伊金霍洛旗经营性国有资产流失的原因 | 第32-36页 |
| (一) 现有国有资产管理体制的困境 | 第32-33页 |
| 1. 城市发展规划缺乏长远性和持久性 | 第32页 |
| 2. 国有企业行政色彩浓厚,企业负责人由政府任命,所以只对政府负责 | 第32页 |
| 3. 政府决策失误造成经营性国有资产流失 | 第32-33页 |
| (二) 企业管理制度不完善 | 第33-34页 |
| 1. 战略管理制度不健全 | 第33页 |
| 2. 运营与投资制度过于简单 | 第33页 |
| 3. 人力资源管理制度不完善 | 第33-34页 |
| (三) 国有资产监管不严 | 第34页 |
| 1. 内部监管不力 | 第34页 |
| 2. 外部监管不到位 | 第34页 |
| (四) 国有资产监管法律体系建设滞后,执法不力 | 第34-36页 |
| 1. 国有资产管理方面的法律法规不完善 | 第34-35页 |
| 2. 相关配套法律法规不完善 | 第35-36页 |
| 四、伊金霍洛旗经营性国有资产流失管理对策 | 第36-44页 |
| (一) 正确处理政府和企业关系 | 第36-38页 |
| 1. 政府职能的转变 | 第36-37页 |
| 2. 深化国有资源经营改革,服务企业发展 | 第37-38页 |
| 3. 把握时代精神,树立全球意识 | 第38页 |
| (二) 建立新型国有资产管理体制 | 第38-41页 |
| 1. 建立现代企业制度 | 第39页 |
| 2. 加强专业人才队伍建设 | 第39-40页 |
| 3. 改进经营策略和经营方式 | 第40页 |
| 4. 科学搭建融资平台 | 第40-41页 |
| 5. 完善产权交易市场 | 第41页 |
| (三) 建立新型的国有资产监管体系 | 第41-44页 |
| 1. 建立完善国有资产外部监督体系 | 第41-42页 |
| 2. 建立完善国有资产内部监督体系 | 第42-43页 |
| 3. 建立完善资产监管配套制度建设 | 第43页 |
| 4. 严惩打击职务犯罪行为 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |