| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第1章 导论 | 第10-19页 |
| ·选题的背景及意义 | 第10-12页 |
| ·选题背景 | 第10-11页 |
| ·选题意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状综述 | 第12-16页 |
| ·国外研究现状 | 第12-14页 |
| ·国内研究现状 | 第14-16页 |
| ·研究思路和方法 | 第16-17页 |
| ·研究的思路 | 第16-17页 |
| ·研究的方法 | 第17页 |
| ·研究的主要内容和创新点 | 第17-19页 |
| ·研究的主要内容 | 第17-18页 |
| ·论文的创新点 | 第18-19页 |
| 第2章 县级政府行政决策制度建设的理论基础 | 第19-25页 |
| ·马克思主义民主理论 | 第19-20页 |
| ·马克思主义民主理论的产生与发展 | 第19-20页 |
| ·马克思主义民主理论的基本内涵 | 第20页 |
| ·有限理性决策理论 | 第20-22页 |
| ·有限理性决策理论的主要观点 | 第20-21页 |
| ·有限理性决策理论对县级政府行政决策制度建设的重要启示 | 第21-22页 |
| ·新制度主义理论 | 第22-25页 |
| ·新制度主义理论的主要源流 | 第22-23页 |
| ·新制度主义理论对县级政府行政决策制度建设的借鉴意义 | 第23-25页 |
| 第3章 县级政府行政决策制度建设的一般原理 | 第25-32页 |
| ·制度的基本含义 | 第25-26页 |
| ·县级政府与县级政府行政决策的界定 | 第26-28页 |
| ·县级政府行政决策制度建设的逻辑进路 | 第28-32页 |
| ·县级政府行政决策必然要实现科学化、民主化 | 第28-29页 |
| ·实现县级政府行政决策的科学化、民主化必然要以制度建设为载体 | 第29-30页 |
| ·县级政府行政决策制度建设应当贯穿县级政府行政决策的全过程 | 第30-32页 |
| 第4章 湖南省两县（市）行政决策制度建设的基本状况 | 第32-40页 |
| ·行政决策制度建设的经验 | 第32-35页 |
| ·行政决策信息管理制度 | 第32-33页 |
| ·行政决策民主协商制度 | 第33-34页 |
| ·行政决策专家咨询制度 | 第34页 |
| ·行政决策责任追究制度 | 第34页 |
| ·行政决策监督制度 | 第34-35页 |
| ·行政决策制度建设存在的问题 | 第35-40页 |
| ·行政决策信息管理制度建设不健全 | 第35-36页 |
| ·行政决策民主协商制度建设欠科学 | 第36-37页 |
| ·行政决策专家咨询制度建设不完善 | 第37页 |
| ·行政决策责任追究制度建设不到位 | 第37-38页 |
| ·行政决策监督制度建设不健全 | 第38-40页 |
| 第5章 县级政府行政决策制度建设问题形成的原因 | 第40-45页 |
| ·行政决策制度主体主观意识不到位 | 第40-41页 |
| ·行政决策者缺乏民众决策参与意识 | 第40页 |
| ·行政决策主体对专家咨询不重视 | 第40-41页 |
| ·行政决策制度客观环境制约 | 第41-42页 |
| ·我国信息化发展水平较低 | 第41页 |
| ·公民缺乏民主参政意识 | 第41页 |
| ·行政决策缺乏法制传统 | 第41-42页 |
| ·行政决策制度主体能力不足 | 第42-43页 |
| ·公务人员的民主科学决策能力不强 | 第42页 |
| ·县域经济发展水平导致的资源缺乏 | 第42-43页 |
| ·现有行政管理体制的局限 | 第43-45页 |
| ·行政系统内部信息沟通渠道单一 | 第43页 |
| ·行政决策程序不规范，法制化程度低 | 第43-44页 |
| ·行政决策绩效评估机制不完善 | 第44页 |
| ·行政决策监督主体之间的职责不清 | 第44-45页 |
| 第6章 完善我国县级政府行政决策制度的途径 | 第45-50页 |
| ·提高行政决策信息处理能力，健全行政信息管理制度 | 第45-46页 |
| ·提高行政领导者对行政决策信息重要性的认识 | 第45页 |
| ·加强行政决策信息机构建设 | 第45页 |
| ·建立行政决策信息的网络体系 | 第45页 |
| ·提高信息的收集、传递与处理的能力 | 第45-46页 |
| ·确保行政决策的透明与公正，扩大公众对行政决策的参与 | 第46-47页 |
| ·扩大行政决策听证的适用范围 | 第46页 |
| ·加强民众意见对行政决策的影响 | 第46页 |
| ·提高行政决策的透明度 | 第46页 |
| ·优化行政决策听证会代表的组成结构 | 第46-47页 |
| ·健全行政决策咨询机构建设，推进行政决策科学化进程 | 第47-48页 |
| ·加大民间咨询机构的建设 | 第47页 |
| ·提高行政决策咨询机构自身发展程度 | 第47-48页 |
| ·改善决策咨询机构的要素结构构成 | 第48页 |
| ·理顺权责关系，完善行政决策失误责任追究制度 | 第48-49页 |
| ·明确行政决策责任的主体 | 第48页 |
| ·平衡行政决策的风险和收益 | 第48页 |
| ·确保行政决策失误责任追究制度落实到位 | 第48-49页 |
| ·重视决策监督主体之间的配合，提高行政决策监督效能 | 第49-50页 |
| ·发挥政府监督机构的独立监督职能 | 第49页 |
| ·加大社会公众对行政决策监督的力度 | 第49页 |
| ·强化新闻舆论对行政决策过程和效果的监督 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录 | 第54-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 攻读硕士研究生期间参与课题与发表论文 | 第65-66页 |
