| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第1章 湘西地区扶贫开发的基本情况 | 第9-15页 |
| ·湘西地区扶贫开发的简要回顾 | 第9-11页 |
| ·湘西地区扶贫开发的范围 | 第9页 |
| ·湘西地区扶贫开发的主要措施 | 第9-10页 |
| ·湘西地区扶贫开发的主要成效 | 第10-11页 |
| ·湘西地区发展的现实差距 | 第11-12页 |
| ·与全省及长株潭城市群、湘南地区相比，差距呈扩大趋势 | 第11-12页 |
| ·与省外周边同类型区域相比，发展优势较小 | 第12页 |
| ·立法缺失给湘西地区扶贫开发所带来的不利影响 | 第12-15页 |
| ·影响湘西地区扶贫开发战略的制定 | 第13页 |
| ·影响湘西地区扶贫开发政策的实施 | 第13-14页 |
| ·影响湘西地区扶贫开发的组织 | 第14-15页 |
| 第2章 湘西地区扶贫开发立法的基础 | 第15-19页 |
| ·推进湘西地区扶贫开发立法具有现实基础 | 第15-16页 |
| ·政策基础 | 第15-16页 |
| ·实践基础 | 第16页 |
| ·社会基础 | 第16页 |
| ·推进湘西地区扶贫开发立法符合法律规定 | 第16-19页 |
| ·推进湘西地区扶贫开发立法，符合我国《宪法》的基本精神 | 第16-17页 |
| ·推进湘西地区扶贫开发立法，符合法律的具体规定 | 第17-19页 |
| 第3章 我国扶贫开发立法的实践及启示 | 第19-24页 |
| ·有关省份扶贫开发立法的实践 | 第19-20页 |
| ·民族地区扶贫开发的立法实践 | 第20-22页 |
| ·具有鲜明的民族地区特色 | 第20页 |
| ·具体界定了扶贫开发的对象及方式 | 第20页 |
| ·突出了对行政权的规范与控制 | 第20-21页 |
| ·强化了行政法律关系 | 第21页 |
| ·规定了责任追究的范围 | 第21页 |
| ·立法的缺陷与不足 | 第21-22页 |
| ·对湘西地区扶贫开发立法的启示 | 第22-24页 |
| ·立法是深入推进湘西地区扶贫开发的必然途径 | 第22页 |
| ·立法应体现湘西地区的自身特色 | 第22-23页 |
| ·立法应明确湘西地区扶贫开发的目标 | 第23页 |
| ·立法应着力规范扶贫开发的行政法律关系 | 第23页 |
| ·立法应强化行政责任追究机制 | 第23-24页 |
| 第4章 湘西地区扶贫开发立法的协调探讨 | 第24-31页 |
| ·湘西地区扶贫开发的立法协调性分析 | 第24-28页 |
| ·立法本身的协调性分析 | 第24-26页 |
| ·立法的外部协调性分析 | 第26-28页 |
| ·增强立法协调性的初步设想 | 第28-31页 |
| ·采取省级立法的方式，解决立法本身的协调性问题 | 第28-29页 |
| ·实事求是地解决立法的外部协调性问题 | 第29-30页 |
| ·在立法实践中不断增强其协调性 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 附录 A 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第35页 |