| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| ·选题背景 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·理论意义 | 第10页 |
| ·实践意义 | 第10-11页 |
| ·文献综述 | 第11-15页 |
| ·国外研究现状 | 第11-13页 |
| ·国内研究现状 | 第13-15页 |
| ·创新点 | 第15页 |
| ·研究方法 | 第15-17页 |
| ·文献研究法 | 第15页 |
| ·理论分析法 | 第15-16页 |
| ·系统分析法 | 第16-17页 |
| 1 相关概念界定与理论阐释 | 第17-21页 |
| ·相关概念界定 | 第17-18页 |
| ·公务员 | 第17页 |
| ·回避制度 | 第17页 |
| ·公务员回避制度 | 第17-18页 |
| ·制度变迁 | 第18页 |
| ·诺斯的制度变迁理论 | 第18-21页 |
| ·制度变迁的意识形态 | 第18-19页 |
| ·制度变迁的行为假定 | 第19页 |
| ·制度变迁的交易费用 | 第19-20页 |
| ·制度变迁的路径依赖 | 第20-21页 |
| 2 我国公务员回避制度变迁的历史和现状 | 第21-31页 |
| ·我国公务员回避制度变迁的历史 | 第21-24页 |
| ·第一阶段——回避制度基本缺失（1949 年至 1982 年） | 第21页 |
| ·第二阶段——回避制度初步形成（1983 年至 1992 年） | 第21-22页 |
| ·第三阶段——回避制度正式建立（1993 年至 2005 年） | 第22-23页 |
| ·第四阶段——回避制度深化发展（2006 年至今） | 第23-24页 |
| ·我国公务员回避制度变迁的现状 | 第24-31页 |
| ·公务员回避制度的构成 | 第24-27页 |
| ·公务员回避制度变迁的动因 | 第27-28页 |
| ·公务员回避制度变迁的方式 | 第28-29页 |
| ·公务员回避制度变迁的主体 | 第29页 |
| ·公务员回避制度变迁的成本 | 第29页 |
| ·公务员回避制度变迁的收益 | 第29-31页 |
| 3 我国公务员回避制度变迁存在的问题 | 第31-37页 |
| ·公务员回避制度变迁的价值取向不稳定 | 第31-32页 |
| ·回避制度变迁中政府角色冲突 | 第31页 |
| ·回避制度变迁存在机会主义行为 | 第31页 |
| ·回避制度变迁中认知的局限性 | 第31-32页 |
| ·公务员回避制度变迁的交易费用偏高 | 第32-33页 |
| ·回避制度变迁存在规划成本 | 第32页 |
| ·回避制度变迁存在组织成本 | 第32-33页 |
| ·回避制度变迁存在转化成本 | 第33页 |
| ·公务员回避制度发展的路径依赖效应 | 第33-34页 |
| ·回避制度变迁过程中现存制度不断自我强化 | 第33页 |
| ·回避制度变迁中新制度系统缺乏整体协调性 | 第33-34页 |
| ·回避制度变迁中非正式规则具有稳定约束力 | 第34页 |
| ·公务员回避制度变迁的制度供给滞后 | 第34-37页 |
| ·公务员回避制度的创新速度缓慢 | 第35页 |
| ·公务员回避的法律救济制度缺失 | 第35页 |
| ·公务员回避的相关法规不健全 | 第35-37页 |
| 4 我国公务员回避制度变迁存在问题的成因分析 | 第37-43页 |
| ·公务员回避制度变迁主体的行为取向模糊 | 第37-38页 |
| ·政府行为的双重假设导致变迁目标发生冲突 | 第37页 |
| ·政府行为的有限理性导致价值定位发生偏差 | 第37-38页 |
| ·参与主体的趋利动机导致变迁存在利益冲突 | 第38页 |
| ·公务员回避制度变迁存在较高的供给成本 | 第38-40页 |
| ·参与主体多元化增加制度规划成本 | 第38-39页 |
| ·组织结构设置不合理增加制度组织成本 | 第39页 |
| ·管理机制不健全增加制度转化成本 | 第39-40页 |
| ·公务员回避制度变迁的自我强化机制 | 第40-41页 |
| ·政府的自利动机诱发对现存制度的稳固 | 第40页 |
| ·现存制度的报酬递增产生路径适应性预期 | 第40-41页 |
| ·利益主体的意识刚性导致对现存制度的偏好 | 第41页 |
| ·公务员回避制度变迁中政府管理有限 | 第41-43页 |
| ·时滞限制导致回避制度创新的速度较慢 | 第41页 |
| ·监督机制不健全导致法律救济时效滞后 | 第41-42页 |
| ·决策能力有限导致配套性法规的不健全 | 第42-43页 |
| 5 完善我国公务员回避制度变迁存在问题的对策 | 第43-48页 |
| ·明确公务员回避制度变迁的目标 | 第43-44页 |
| ·实现公务员回避制度的公共性目标 | 第43页 |
| ·实现公务员回避制度的合理性目标 | 第43-44页 |
| ·实现公务员回避制度的合法性目标 | 第44页 |
| ·降低公务员回避制度变迁的成本 | 第44-45页 |
| ·通过合理化的补偿机制节约制度的规划成本 | 第44页 |
| ·通过法制化的协调机制减少制度的组织成本 | 第44-45页 |
| ·通过科学化的管理机制降低制度的转化成本 | 第45页 |
| ·规范实现公务员回避制度发展的路径 | 第45-46页 |
| ·通过技术革新优化回避制度变迁的路径选择 | 第45页 |
| ·通过科学立法完善回避制度变迁的法律法规 | 第45-46页 |
| ·通过意识宽容导向推动回避制度变迁的进程 | 第46页 |
| ·提升公务员回避制度变迁的政府管理能力 | 第46-48页 |
| ·通过增加投入扩大制度创新的推广力度 | 第46页 |
| ·通过创新监督管理方法完善监督机制 | 第46-47页 |
| ·通过科学决策机制提高政府决策能力 | 第47-48页 |
| 结束语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第54-55页 |
