| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 绪论 | 第11-17页 |
| ·选题背景与研究意义 | 第11-13页 |
| ·选题背景 | 第11-12页 |
| ·研究意义 | 第12-13页 |
| ·文献综述与创新点 | 第13-16页 |
| ·国外研究现状 | 第13-14页 |
| ·国内研究现状 | 第14-15页 |
| ·创新点 | 第15-16页 |
| ·研究方法 | 第16-17页 |
| ·文献研究法 | 第16页 |
| ·理论分析法 | 第16页 |
| ·系统分析法 | 第16-17页 |
| 1 相关概念及理论概述 | 第17-22页 |
| ·概念界定 | 第17-18页 |
| ·公务员 | 第17页 |
| ·公务员退出 | 第17页 |
| ·公务员退出制度 | 第17-18页 |
| ·诺斯的制度变迁理论 | 第18-22页 |
| ·制度变迁理论概述 | 第18-19页 |
| ·制度变迁理论分析框架 | 第19-21页 |
| ·制度变迁理论在本文中的应用 | 第21-22页 |
| 2 公务员退出制度变迁的历史与现状 | 第22-31页 |
| ·公务员退出制度变迁的历史回顾 | 第22-25页 |
| ·第一阶段——改革开放前干部人事制度（1950 年-1982 年） | 第22页 |
| ·第二阶段——酝酿阶段（1982 年-1993 年） | 第22-23页 |
| ·第三阶段——推行阶段（1993 年-2005 年） | 第23-24页 |
| ·第四阶段——调整阶段（2005 年-2008 年） | 第24-25页 |
| ·第五阶段——深化阶段（2008 年至今） | 第25页 |
| ·公务员退出制度的现状 | 第25-29页 |
| ·公务员退出的方式 | 第25-27页 |
| ·公务员退出的法定条件 | 第27-28页 |
| ·公务员退出的法律后果 | 第28-29页 |
| ·公务员退出制度变迁的特点 | 第29-31页 |
| ·政府和公务员是制度变迁的主体 | 第29-30页 |
| ·政府主导型的制度变迁 | 第30页 |
| ·渐进式的制度变迁 | 第30-31页 |
| 3 公务员退出制度变迁存在的问题 | 第31-41页 |
| ·公务员退出制度变迁的方向定位偏离 | 第31-33页 |
| ·制度价值公共性与政府自利性的冲突 | 第31页 |
| ·制度设计公共追求与公务员群体经济追求的矛盾 | 第31-32页 |
| ·公务员退出制度变迁的方向摇摆不定 | 第32-33页 |
| ·公务员退出制度变迁的交易费用递增 | 第33-36页 |
| ·制度设计中的政府人工成本 | 第33-34页 |
| ·制度运行中的政府投入成本 | 第34-35页 |
| ·制度执行中存在隐形成本 | 第35-36页 |
| ·公务员退出制度变迁受路径依赖束缚 | 第36-38页 |
| ·公务员退出制度变迁的稳定性追求 | 第36页 |
| ·公务员退出制度变迁中政府管理不到位 | 第36-37页 |
| ·地方政府与公务员群体间的博弈 | 第37-38页 |
| ·公务员退出制度变迁过程受非正式制度影响 | 第38-41页 |
| ·社会就业观念的局限性 | 第38-39页 |
| ·公务员退出的配套制度不健全 | 第39页 |
| ·公务员系统与社会子系统缺乏交换机制 | 第39-41页 |
| 4 公务员退出制度变迁存在问题的原因分析 | 第41-49页 |
| ·政府行为假定的复杂性导致变迁方向摇摆不定 | 第41-43页 |
| ·政府行为动机的双重性导致制度变迁方向冲突 | 第41页 |
| ·政府有限理性行为假定导致变迁目标定位不准确 | 第41-42页 |
| ·机会主义行为倾向导致制度变迁方向产生偏差 | 第42-43页 |
| ·经济体制转型突显交易费用问题 | 第43-44页 |
| ·信息不对称增加公务员退出制度的信息成本 | 第43页 |
| ·利益主体分化增加公务员退出制度的决策成本 | 第43-44页 |
| ·管理手段落后增加公务员退出制度的执行成本 | 第44页 |
| ·公务员退出制度变迁的路径依赖 | 第44-46页 |
| ·制度变迁适应性预期导致制度自我强化 | 第44-45页 |
| ·传统行政文化影响制度变迁的路径选择 | 第45页 |
| ·既得利益者的维护固化制度变迁的路径 | 第45-46页 |
| ·非正式制度的外部影响 | 第46-49页 |
| ·传统官本位思想阻碍退出制度的制定和执行 | 第46-47页 |
| ·人情型社会引发退出制度的非正常化 | 第47-48页 |
| ·人力资本的非市场化流动导致退出方式单一 | 第48-49页 |
| 5 解决公务员退出制度变迁问题的对策 | 第49-56页 |
| ·明确公务员退出制度变迁的正确方向 | 第49-50页 |
| ·实现公务员退出制度变迁的公共性目标 | 第49页 |
| ·坚持公务员退出制度变迁的社会化方向 | 第49-50页 |
| ·实现公务员退出制度变迁的法制化导向 | 第50页 |
| ·降低公务员退出制度变迁的交易费用 | 第50-52页 |
| ·政府加强信息管理控制信息成本 | 第50-51页 |
| ·减少非正式制度的影响降低决策成本 | 第51页 |
| ·通过使用科学管理手段降低执行成本 | 第51-52页 |
| ·明确公务员退出制度变迁的路径 | 第52-54页 |
| ·转变政府观念推进公务员退出制度创新 | 第52页 |
| ·通过完善立法规范公务员退出制度变迁 | 第52-53页 |
| ·通过引入公共监督提升制度的管理效果 | 第53-54页 |
| ·推进公务员退出制度变迁的社会化进程 | 第54-56页 |
| ·建立和完善公务员社会化保障体系 | 第54页 |
| ·建立多元化的公务员退出渠道 | 第54-55页 |
| ·完善公务员再就业制度 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 附录 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第64-65页 |
