| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 前言 | 第9-17页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、选题依据 | 第9-10页 |
| 三、研究内容及目的 | 第10页 |
| 四、研究现状 | 第10-15页 |
| (一) 学者关于信访特点的研究 | 第11-12页 |
| (二)、学者对信访工作存在问题的研究 | 第12-13页 |
| (三)、学者对信访所反映的农村问题的研究 | 第13-14页 |
| (四)、学者对改善信访提出的建议 | 第14-15页 |
| 五、研究方法 | 第15-17页 |
| 第一章 青州市谭坊镇农村信访的现状分析 | 第17-27页 |
| 第一节 青州市谭坊镇信访工作的基本情况 | 第17-19页 |
| 一、青州市谭坊镇概况 | 第17页 |
| 二、青州市谭坊镇近两年来的农村信访现状 | 第17-18页 |
| 三、青州市谭坊镇为加强农村信访工作所做的努力 | 第18-19页 |
| 第二节 青州市谭坊镇农村信访体现的特点 | 第19-24页 |
| 一、从内容上看，反映经济利益矛盾的信访量比例高 | 第19-20页 |
| 二、越级上访比例居高不下 | 第20-22页 |
| 三、农村信访体现的群体性明显 | 第22页 |
| 四、上访的动因复杂 | 第22-24页 |
| 第三节 青州市谭坊镇农村信访反映出的主要问题 | 第24-27页 |
| 一、土地纠纷问题 | 第24-25页 |
| 二、村级管理问题 | 第25-26页 |
| 三、干部作风问题 | 第26-27页 |
| 第二章 青州市谭坊镇导致农村信访现状的原因分析 | 第27-36页 |
| 第一节 农村现行管理机制不健全 | 第27-28页 |
| 一、缺乏对村干部管理约束机制 | 第27页 |
| 二、干部奖惩机制不健全 | 第27-28页 |
| 三、农村政务、财务管理不规范 | 第28页 |
| 第二节 农村基层公信力的缺失 | 第28-31页 |
| 一、基层司法部门公信力的缺失 | 第28-30页 |
| 二、基层行政部门公信力的缺失 | 第30-31页 |
| 第三节 农村基层信访机制不健全 | 第31-34页 |
| 一、农村信访机构缺乏精干的工作队伍 | 第31-32页 |
| (一)、农村信访工作人员素质参差不齐 | 第31页 |
| (二)、农村信访队伍不稳定,特别是村级信访难以维持 | 第31-32页 |
| (三)、信访机构人员不乐于从事信访工作 | 第32页 |
| 二、缺乏有效的协作机制 | 第32-33页 |
| 三、激励机制不健全 | 第33-34页 |
| 第四节 思想教育工作缺位 | 第34-36页 |
| 第三章 加强农村信访工作的对策建议 | 第36-43页 |
| 第一节 建立规范的农村信访工作制度 | 第36-38页 |
| 一、可以尝试建立农村群众上访的预警机制 | 第36页 |
| 二、建立处理农村群众上访联动机制 | 第36-37页 |
| 三、畅通信访渠道,还农民话语权 | 第37页 |
| 四、逐步实行三级信访终结制 | 第37-38页 |
| 第二节 加强对政府各部门的监督力度,从源头化解矛盾冲突 | 第38-40页 |
| 一、加大对政府部门的监督力度 | 第38-39页 |
| 二、坚决遏制不正之风 | 第39页 |
| 三、着力提高干部群众素质 | 第39-40页 |
| 第三节 健全村级管理体系 | 第40-43页 |
| 一、建立健全村级管理制度 | 第40-41页 |
| (一)、建立健全村级事务公开制度 | 第40-41页 |
| (二)、以“民”为本,提高村级执政能力建设 | 第41页 |
| (三)、坚持村民自治,实现村级民主 | 第41页 |
| 二、加大政府对村级的监管力度 | 第41-43页 |
| (一)、加强对村干部的监管力度 | 第42页 |
| (二)、加强对村财务的监管力度 | 第42页 |
| (三)、建立健全适当的奖惩机制 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |