论我国地方政府债券法律制度的构建
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 一、 绪论 | 第11-16页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| (二) 国外文献综述 | 第12-13页 |
| 1. 对发行地方政府债券相关理论的综述 | 第12-13页 |
| 2. 对地方政府债券如何进行规制的文献综述 | 第13页 |
| (三) 国内文献综述 | 第13-15页 |
| 1. 关于是否应当发行地方政府债券的争论 | 第13-14页 |
| 2. 关于立法防范地方政府债券风险的研究 | 第14-15页 |
| (四) 研究目的及方法 | 第15-16页 |
| 1. 研究目的 | 第15页 |
| 2. 研究方法 | 第15-16页 |
| 二、 地方政府债券概述 | 第16-23页 |
| (一) 地方政府债券的概念 | 第16页 |
| (二) 地方政府债券与国家债券的区别 | 第16-17页 |
| (三) 地方政府债券的理论基础 | 第17-19页 |
| 1. 公共物品理论 | 第17-18页 |
| 2. 财政分权理论 | 第18-19页 |
| (四) 地方政府债券发行的利与弊 | 第19-23页 |
| 1. 发行地方政府债券之利 | 第19-20页 |
| 2. 发行地方政府债券之弊 | 第20-21页 |
| 3. 立法防范地方政府债券之弊的紧迫性 | 第21-23页 |
| 三、 立法规制地方政府债券发行的必要性 | 第23-29页 |
| (一) 防范发债主体不明引发的风险 | 第23-25页 |
| 1. 我国地方政府债券主体不明 | 第23-24页 |
| 2. 债券主体不明引发的道德风险 | 第24-25页 |
| (二) 防范监管缺失引发的风险 | 第25-27页 |
| 1. 我国现行地方政府债券监管制度的缺陷 | 第25-26页 |
| 2. 监管制度缺陷引发的债券资金被滥用 | 第26-27页 |
| (三) 防范信息披露制度不健全引发的决策风险 | 第27-28页 |
| 1. 我国现有地方债券信息披露制度的缺陷 | 第27页 |
| 2. 信息披露制度缺陷引发的决策失误 | 第27-28页 |
| (四) 偿债机制缺失引发的偿债风险 | 第28-29页 |
| 1. 地方政府债券风险发生的不可避免性 | 第28-29页 |
| 2. 地方政府债券偿债制度的作用 | 第29页 |
| 四、 我国地方政府债券的立法原则 | 第29-34页 |
| (一) 偿债能力原则 | 第29-30页 |
| (二) 地方政府与债券投资人地位平等原则 | 第30-31页 |
| (三) 发债利益与成本的比例适当性原则 | 第31-32页 |
| (四) 债券资金利用的公益性原则 | 第32页 |
| (五) 债券发行的公开性原则 | 第32-33页 |
| (六) 信赖保护原则 | 第33-34页 |
| 五、 我国地方政府债券的法律规制 | 第34-47页 |
| (一) 我国地方政府债券的主体 | 第34-36页 |
| 1. 应当明确地方政府债券的发行主体 | 第34-35页 |
| 2. 完善我国地方政府债券发行主体制度 | 第35-36页 |
| (二) 我国地方政府债券的内容 | 第36-38页 |
| 1. 债券的品种 | 第36-37页 |
| 2. 债券的期限 | 第37页 |
| 3. 债券的利率 | 第37-38页 |
| 4. 债券的用途 | 第38页 |
| (三) 我国地方政府债券的审批 | 第38-40页 |
| 1. 对国外地方政府债券审批制度的借鉴 | 第38-39页 |
| 2. 我国当前地方政府债券的审批制度 | 第39页 |
| 3. 我国地方政府债券审批制度的完善 | 第39-40页 |
| (四) 我国地方政府债券的监管 | 第40-43页 |
| 1. 我国现有地方政府债券监管制度的不足 | 第40页 |
| 2. 完善政府约束机制 | 第40-41页 |
| 3. 完善地方政府债券的信用评级制度 | 第41-42页 |
| 4. 完善地方政府债券的信息披露制度 | 第42页 |
| 5. 完善地方政府债券的预警制度 | 第42-43页 |
| (五) 我国地方政府债券的偿债制度 | 第43-44页 |
| 1. 建立地方政府债券偿债制度的目的 | 第43页 |
| 2. 地方政府债券偿债制度的建立 | 第43-44页 |
| (六) 我国地方政府债券的责任制度 | 第44-47页 |
| 1. 地方政府债券中的责任种类 | 第44页 |
| 2. 地方政府债券中的行政责任 | 第44-45页 |
| 3. 地方政府债券中的刑事责任 | 第45页 |
| 4. 地方政府债券中的民事责任 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 附件 | 第52页 |
