| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、宅基地使用权初始取得的界定和主体 | 第11-19页 |
| (一) 宅基地使用权初始取得的含义 | 第11-14页 |
| 1、宅基地使用权的概念与特征 | 第11-12页 |
| 2、宅基地使用权初始取得的概念 | 第12-13页 |
| 3、宅基地使用权初始取得与建设用地使用权设立概念的比较 | 第13-14页 |
| (二) 宅基地使用权初始取得的设定主体 | 第14-16页 |
| 1、宅基地使用权为用益物权,其设定主体应为所有权主体 | 第14页 |
| 2、集体经济组织与农民集体作为设定主体的正当性 | 第14-15页 |
| 3、县级政府可否作为设定主体的分析 | 第15-16页 |
| (三) 宅基地使用权初始取得的主体 | 第16-19页 |
| 1、相关法律、法规体系对于宅基地使用权主体的规定 | 第16-17页 |
| 2、宅基地使用权主体是农村集体的成员 | 第17-19页 |
| 二、宅基地使用权初始取得程序 | 第19-26页 |
| (一) 宅基地使用权初始取得申请的提出 | 第19-20页 |
| (二) 宅基地使用权初始取得的决定程序及完善 | 第20-23页 |
| 1、宅基地使用权初始取得的决定程序 | 第20-21页 |
| 2、宅基地使用权初始取得程序中行政审批的正当性问题 | 第21-22页 |
| 3、宅基地使用权初始取得程序的完善(宅基地使用权合同设立的可行性) | 第22-23页 |
| (三) 宅基地使用权初始取得的有偿性问题 | 第23-26页 |
| 1、宅基地使用权无偿取得的原因及存在的问题 | 第23-24页 |
| 2、宅基地使用权有偿取得的可行性分析 | 第24-26页 |
| 三、宅基地使用权初始取得登记的完善 | 第26-29页 |
| (一) 宅基地使用权初始取得的登记机关 | 第26-27页 |
| (二) 宅基地使用权初始取得登记的内容 | 第27-28页 |
| (三) 宅基地使用权初始取得登记的效力 | 第28-29页 |
| 四、宅基地使用权初始取得的限制 | 第29-32页 |
| (一) 一户一宅规则 | 第29-31页 |
| 1、一户一宅原则在实践中被规避 | 第29-30页 |
| 2、“一户一宅”问题产生的原因在于“户”缺乏界定 | 第30页 |
| 3、明确界定宅基地使用权中“户”的内涵 | 第30-31页 |
| (二) 土地用途管制规则 | 第31-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
