| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、 宅基地使用权流转的概述 | 第8-12页 |
| （一） 宅基地使用权的基本概述 | 第8-11页 |
| 1、 宅基地使用权的概念 | 第8-9页 |
| 2、 宅基地使用权的基本特征 | 第9-11页 |
| （二） 宅基地使用权流转的立法现状 | 第11-12页 |
| 二、 宅基地使用权流转的现状、原因分析及其不良后果 | 第12-17页 |
| （一） 宅基地使用权流转的现状 | 第12-13页 |
| （二） 造成我国宅基地流转现状的原因分析 | 第13-15页 |
| 1、 城乡二元土地制度的大背景 | 第13-14页 |
| 2、 宅基地使用权供需矛盾严重 | 第14页 |
| 3、 立法不够完善 | 第14页 |
| 4、 缺乏有效的监管措施 | 第14-15页 |
| （三） 禁止宅基地使用权流转的后果 | 第15-17页 |
| 1、 造成宅基地资源浪费严重 | 第15-16页 |
| 2、 带来大量社会问题 | 第16-17页 |
| 三、 对宅基地使用权流转过程中存在问题的解决 | 第17-22页 |
| （一） 理论界对此问题的争议 | 第17-19页 |
| 1、 禁止流转说 | 第18页 |
| 2、 自由流转说 | 第18-19页 |
| 3、 限条件流转说 | 第19页 |
| （二） 支持限条件流转说之原因分析 | 第19-22页 |
| 四、 宅基地使用权限条件流转制度的法律构想 | 第22-29页 |
| （一） 规范原始取得制度 | 第22-23页 |
| 1、 权利主体 | 第22页 |
| 2、 无偿取得 | 第22页 |
| 3、 面积限制 | 第22-23页 |
| 4、 符合土地利用规划 | 第23页 |
| （二） 规范使用行为 | 第23-26页 |
| 1、 建立有期限的使用制度 | 第23-24页 |
| 2、 建立面积超标部分的有偿使用制度 | 第24-25页 |
| 3、 建立宅基地使用权登记制度 | 第25-26页 |
| 4、 明文规定违法使用情形的惩罚措施 | 第26页 |
| （三） 规范流转行为 | 第26-29页 |
| 1、 有法律明文规定宅基地使用权的限条件流转制度 | 第26-27页 |
| 2、 建立专门的宅基地使用权流转市场 | 第27页 |
| 3、 明确规定有权进入宅基地使用权流转市场的交易主体 | 第27-28页 |
| 4、 特定情形下的强制出卖宅基地使用权制度 | 第28-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 注释 | 第30-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34页 |