| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-13页 |
| 1. 前言 | 第13-19页 |
| ·研究目的和意义 | 第13-14页 |
| ·关于高校预算管理研究的现状 | 第14-16页 |
| ·本文研究思路、研究方法及研究内容框架 | 第16-17页 |
| ·本文研究的主要贡献点与不足 | 第17-19页 |
| 2. 预算管理的理论分析 | 第19-28页 |
| ·公共财政理论 | 第19-23页 |
| ·公共财政的理论依据 | 第19-20页 |
| ·公共财政的含义及基本特征 | 第20页 |
| ·公共财政的基本职能 | 第20-21页 |
| ·高等教育作为准公共产品的特性及其预算管理的重要性 | 第21-23页 |
| ·委托代理理论 | 第23-28页 |
| ·委托代理关系的产生 | 第23页 |
| ·委托代理理论概述 | 第23-25页 |
| ·高校预算管理中的委托代理关系分析 | 第25-28页 |
| 3. 我国高校预算管理存在的问题分析 | 第28-35页 |
| ·预算管理体制方面 | 第28-29页 |
| ·预算管理观念方面 | 第29-30页 |
| ·缺乏经营思想和成本效益意识 | 第29页 |
| ·学校领导的短期行为 | 第29页 |
| ·部分基层领导的预算管理意识不强 | 第29-30页 |
| ·预算编制方面 | 第30-33页 |
| ·预算编制只重眼前，缺乏长、短期目标的整合思想 | 第30页 |
| ·预算编制方法单一、缺乏科学性 | 第30-31页 |
| ·预算编制主体单一、缺乏全员参与性 | 第31页 |
| ·预算编制时间仓促，预算项目缺乏民主程序 | 第31页 |
| ·预算编制内容不完整，不能全面反映学校的经济活动 | 第31-32页 |
| ·部门预算与学校内部预算不一致 | 第32-33页 |
| ·预算执行与控制方面 | 第33-34页 |
| ·预算执行刚性不强 | 第33页 |
| ·预算执行严肃性不够 | 第33页 |
| ·预算执行过程具有盲目性 | 第33-34页 |
| ·预算控制力度不够 | 第34页 |
| ·预算考核与评价方面 | 第34-35页 |
| ·预算执行结果缺乏有效的分析 | 第34页 |
| ·缺乏预算评价与考核体系 | 第34-35页 |
| 4. 国（境）外高校预算管理的比较分析与启示 | 第35-42页 |
| ·美国高校预算管理的主要做法 | 第35-37页 |
| ·筹资环境宽松、灵活、开放 | 第35页 |
| ·教育经费实行全面预算管理 | 第35-36页 |
| ·预算的刚性管理 | 第36页 |
| ·预算支出控制严格 | 第36-37页 |
| ·澳大利亚高校预算管理的主要做法 | 第37-38页 |
| ·强调财权与事权的统一 | 第37页 |
| ·预算制定的科学性 | 第37页 |
| ·根据工作绩效科学配置资金 | 第37-38页 |
| ·香港高校预算管理的主要做法 | 第38-39页 |
| ·设立专门的财务预算机构 | 第38页 |
| ·预算分配方法采取切块的方式 | 第38-39页 |
| ·预算管理体制上分权有序 | 第39页 |
| ·预算编制程序严格 | 第39页 |
| ·预算考核规范、严格 | 第39页 |
| ·国（境）外高校预算管理经验对我国的启示 | 第39-42页 |
| ·预算编制、执行与监督要适当分离 | 第40页 |
| ·要增强预算的透明度 | 第40页 |
| ·要早编预算、细编预算 | 第40-41页 |
| ·要严格预算程序，加强预算控制 | 第41页 |
| ·要严格实施预算考核管理制度 | 第41页 |
| ·要实行资金的全面预算管理 | 第41页 |
| ·要强化专项项目的管理 | 第41-42页 |
| 5. 加强我国高校预算管理的对策建议 | 第42-58页 |
| ·树立全新的预算管理新理念 | 第42-45页 |
| ·树立以人为本、以学校发展战略为核心的预算指导思想 | 第42-43页 |
| ·树立面向社会、面向未来的高校预算理念 | 第43页 |
| ·树立现金流量的动态平衡理念 | 第43-44页 |
| ·树立使用资金效益最大化的理念 | 第44页 |
| ·树立预算风险意识理念 | 第44-45页 |
| ·新时期加强高校预算管理的原则 | 第45-46页 |
| ·收支总体平衡的原则 | 第45页 |
| ·以人为本、全员参与原则 | 第45页 |
| ·事权与财权统一原则 | 第45-46页 |
| ·预算审批的规范性原则 | 第46页 |
| ·预算执行的刚性原则 | 第46页 |
| ·预算评价的效益原则 | 第46页 |
| ·加强高校预算管理的对策与建议 | 第46-55页 |
| ·完善高校预算管理的组织体系建设 | 第46-48页 |
| ·根据高校的战略规划、年度具体工作目标制定预算目标 | 第48页 |
| ·编制科学合理的预算、树立预算管理的权威 | 第48-52页 |
| ·严格实行预算的刚性管理，强化预算控制约束力 | 第52-54页 |
| ·加强预算审计监督与绩效考核，制定相应的配套奖惩措施 | 第54-55页 |
| ·加强高校预算管理应处理好的几种关系 | 第55-58页 |
| ·日常运行与发展的关系 | 第55-56页 |
| ·重点与一般的关系 | 第56页 |
| ·教学、科研与管理的关系 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 后记 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
