| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 1 绪论 | 第13-22页 |
| ·地方政府投资项目管理的特点 | 第13-14页 |
| ·运用科学的项目管理理论指导地方政府投资的意义 | 第14页 |
| ·国外政府投资项目管理模式 | 第14-17页 |
| ·美国模式 | 第14-15页 |
| ·英国模式 | 第15页 |
| ·德国模式 | 第15页 |
| ·日本模式 | 第15页 |
| ·新加坡模式 | 第15-16页 |
| ·发达国家政府投资项目管理模式的共性 | 第16-17页 |
| ·发达国家政府投资项目管理的发展趋势 | 第17页 |
| ·我国政府投资管理改革的目标 | 第17-18页 |
| ·我国部分省市改革政府投资项目管理方式的试点模式 | 第18-21页 |
| ·深圳模式 | 第18页 |
| ·上海模式 | 第18-19页 |
| ·重庆模式 | 第19页 |
| ·陕西模式 | 第19-20页 |
| ·宁波模式 | 第20页 |
| ·北京模式 | 第20-21页 |
| ·本文研究路线框图 | 第21-22页 |
| 2 地方政府投资项目管理的现状和问题 | 第22-30页 |
| ·引例 | 第22-24页 |
| ·地方政府投资项目管理中存在的问题 | 第24-30页 |
| ·地方政府投资项目决策阶段存在的问题 | 第24-25页 |
| ·地方政府投资项目实施阶段存在的问题 | 第25-30页 |
| 3 地方政府项目管理非理性行为的诱因 | 第30-33页 |
| ·地方利益的独立化导致地方政府投资冲动 | 第30-31页 |
| ·地方政府对国有银行的干预 | 第31-32页 |
| ·权力寻租 | 第32-33页 |
| 4 地方政府投资项目决策阶段的对策研究 | 第33-41页 |
| ·地方政府投资应遵循的原则 | 第33-34页 |
| ·经济效益与政治效益相调和的原则 | 第33页 |
| ·宏观效益与微观效益相结合的原则 | 第33页 |
| ·地区经济的专业化与综合化相结合的原则 | 第33页 |
| ·集中与分散相结合的原则 | 第33-34页 |
| ·公平与效率相结合的原则 | 第34页 |
| ·地方政府投资决策阶段的主要评价方法 | 第34-36页 |
| ·静态分析法 | 第34页 |
| ·动态分析法 | 第34-35页 |
| ·其他评价方法 | 第35-36页 |
| ·地方政府投资决策阶段的评价体系 | 第36-38页 |
| ·社会效益评价 | 第36页 |
| ·经济效益评价 | 第36-37页 |
| ·技术效益评价 | 第37页 |
| ·生态效益评价 | 第37-38页 |
| ·国家安全效益评价 | 第38页 |
| ·矫正地方政府投资行为扭曲的策略选择 | 第38-41页 |
| ·合理界定政府投资范围 | 第38-39页 |
| ·健全政府投资项目决策机制 | 第39页 |
| ·规范政府投资资金管理 | 第39页 |
| ·简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限 | 第39页 |
| ·加强政府投资项目管理，改进建设实施方式 | 第39页 |
| ·引入市场机制，充分发挥政府投资的效益 | 第39-40页 |
| ·建立投资决策责任追究制度 | 第40页 |
| ·规范社会咨询服务体系 | 第40页 |
| ·努力提高决策主体素质 | 第40-41页 |
| 5 地方政府投资项目实施阶段的对策研究 | 第41-57页 |
| ·项目管理实施阶段的难点和对策 | 第41-50页 |
| ·设计阶段项目管理的难点及对策 | 第41-43页 |
| ·施工招标阶段项目管理的难点及对策 | 第43-46页 |
| ·解决投资控制难点的合同措施 | 第46-48页 |
| ·施工阶段项目管理的难点及对策 | 第48-49页 |
| ·工程竣工结算的几个难点 | 第49-50页 |
| ·解决工程建设项目管理实施阶段的根本对策——全过程控制 | 第50页 |
| ·地方政府投资项目应做好造价、工期、质量控制的协调处理 | 第50-52页 |
| ·进度控制 | 第50-51页 |
| ·质量控制 | 第51页 |
| ·造价、工期、质量控制的协调处理 | 第51-52页 |
| ·地方政府投资项目应做好项目的风险防范 | 第52-57页 |
| ·强化风险意识，对项目实施风险评估和分析 | 第53页 |
| ·加强招投标环节的资格预审 | 第53-54页 |
| ·合理低价中标的认定 | 第54-55页 |
| ·索赔和反索赔 | 第55-57页 |
| 6 代建制在地方政府投资项目中的运用 | 第57-69页 |
| ·代建制的概念 | 第57-58页 |
| ·代理方 | 第57页 |
| ·代理内容和阶段 | 第57-58页 |
| ·代建制理论依据 | 第58-59页 |
| ·代建制委托代理关系分析与模型分析 | 第59-62页 |
| ·代建制委托代理关系分析 | 第59-60页 |
| ·基本假设：广义代建制与狭义代建制 | 第60-61页 |
| ·代建制委托代理关系界定 | 第61-62页 |
| ·代建项目案例分析 | 第62-69页 |
| ·项目概况 | 第62页 |
| ·公开招标选择代建单位 | 第62-63页 |
| ·委托代建合同 | 第63-65页 |
| ·项目中参与各方的关系 | 第65-66页 |
| ·H 公司的专业化管理内容 | 第66-67页 |
| ·项目实施代建制的效果分析 | 第67-69页 |
| 7 结论 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-74页 |
