| 论文提要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| （一） 研究背景及意义 | 第7-9页 |
| 1、我国农业发展提出了多元化、复杂化的金融需求 | 第7-8页 |
| 2、现有农村金融体系存在结构和功能性双重缺陷 | 第8-9页 |
| （二） 文献综述 | 第9-10页 |
| （三） 研究方法及内容 | 第10页 |
| 一、农业政策性银行的基本理论 | 第10-17页 |
| （一） 农业政策性银行的产生与发展 | 第11-13页 |
| 1、产生的历史背景 | 第11页 |
| 2、产生的客观必然性 | 第11-13页 |
| （二） 农业政策性银行的功能与行为特征 | 第13-17页 |
| 1、农业政策性金融机构的涵义 | 第13-14页 |
| 2、农业政策性银行的功能 | 第14-15页 |
| 3、农业政策性银行功能的经济学作用机理分析（以价格支持和生产扶持为例） | 第15-16页 |
| 4、农业政策性银行的行为特征 | 第16-17页 |
| 二、我国农业政策性银行发展历程简要回顾 | 第17-20页 |
| （一） 中国农业政策性金融的发展 | 第17-18页 |
| （二） 中国农业发展银行的建立与发展 | 第18-20页 |
| 1、中国农业发展银行的建立 | 第18-19页 |
| 2、中国农业发展银行业务发展的三个阶段 | 第19-20页 |
| 三、中国农业发展银行存在的问题分析 | 第20-30页 |
| （一） 业务萎缩，功能弱化 | 第20-21页 |
| （二） 资产与负债约束失衡 | 第21-22页 |
| （三） 自主筹资功能缺乏，资金来源不足 | 第22-24页 |
| （四） 信贷结构不合理，资金投放过于集中 | 第24-25页 |
| 1、信贷资金倾斜粮棉油流通环节 | 第24页 |
| 2、政策性贷款倾斜粮棉油主产区 | 第24-25页 |
| 3、信贷资金运动脱离农业系统，资金运用过度分散、分割 | 第25页 |
| 4、信贷业务具有明显的局限性 | 第25页 |
| （五） 收购资金封闭运行难度加大 | 第25-26页 |
| （六） 经营风险呈现新变化，持续运营困难重重 | 第26-30页 |
| 四、新时期农业发展银行的战略转型 | 第30-34页 |
| （一） 农发行战略转型的国际经验借鉴与比较 | 第30-32页 |
| 1、农业政策性银行转型是政策性银行转型的必然结果 | 第30-31页 |
| 2、国外农业政策性银行转型的主要特点 | 第31-32页 |
| （二） 新时期农发行战略转型的基本设想 | 第32-34页 |
| 1、农业发展银行弥补其功能缺陷首先应从拓展业务范围入手 | 第32-33页 |
| 2、农发行的改革发展问题必须置于农村金融体制改革中通盘考虑 | 第33页 |
| 3、在功能定位上必须遵循政策性金融的基本特点和共性规律 | 第33-34页 |
| 4、农业政策性金融的供给框架应遵循与需求对接的原则 | 第34页 |
| 五、新时期农业发展银行的职能调整 | 第34-44页 |
| （一） 农业发展银行的市场定位 | 第34-36页 |
| （二） 农业发展银行的业务选择 | 第36-40页 |
| 1、大力扶持和培育大型龙头粮棉油购销企业 | 第37页 |
| 2、扩大农业政策性金融扶持范围 | 第37-39页 |
| 3、发展中间业务，完善金融服务功能 | 第39-40页 |
| （三） 健全和完善农业发展银行职能的动作机制 | 第40-44页 |
| 1、建立完善的资金筹措制度 | 第40页 |
| 2、建立完善的管理和动作机制 | 第40-42页 |
| 3、优化农业政策性金融生态环境，建立和完善其他配套措施 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-46页 |
| （一） 主要研究成果 | 第44页 |
| （二） 需要进一步讨论的问题 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 详细摘要 | 第49-56页 |
