| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 1. 失地农民权益保护的重要性和必要性 | 第10-15页 |
| ·失地农民权益的概述 | 第10-11页 |
| ·城市化过程中农民权益损失 | 第11-13页 |
| ·失去了基本的就业方式 | 第11页 |
| ·失去了基本的社会保障 | 第11-12页 |
| ·失去了最宝贵的家庭财富和致富资本 | 第12-13页 |
| ·失地农民权益保护的重要性和必要性 | 第13-15页 |
| ·失地农民权益保护关系着社会的稳定和国家的长治久安 | 第13页 |
| ·失地农民权益保护是“三农”问题的解决途径 | 第13-14页 |
| ·失地农民权益保护是构建社会主义和谐社会的应有之义 | 第14-15页 |
| 2. 失地农民权益保护的前提是公共利益的正确界定 | 第15-20页 |
| ·公共利益的概述 | 第15-16页 |
| ·土地征收前提“公共利益”的困惑 | 第16-17页 |
| ·土地征收中“公共利益”的概念被泛化 | 第16-17页 |
| ·以“公共利益”之名—被滥用的土地征收权 | 第17页 |
| ·国外对“公共利益”的相关规定 | 第17-19页 |
| ·一般概括式 | 第18页 |
| ·列举式 | 第18页 |
| ·一般概括与列举结合 | 第18-19页 |
| ·“公共利益”的规范化是完善我国土地征用制度前提 | 第19-20页 |
| ·关于商业目的征用禁止的规定 | 第19页 |
| ·立法模式选择问题 | 第19-20页 |
| 3. 失地农民权益保护的主要内容是合理、公平的征地补偿 | 第20-27页 |
| ·土地征用补偿概述 | 第20-21页 |
| ·土地征用过程中征地补偿的法律规定及其实施过程中的缺陷 | 第21-23页 |
| ·补偿标准偏低，不能达到补偿的目的 | 第21-22页 |
| ·土地征用补偿费用分配不合理，农民权利易受侵犯 | 第22-23页 |
| ·国外有关土地征用补偿的相关法律规定 | 第23-25页 |
| ·补偿标准形式 | 第23-25页 |
| ·各国土地征用补偿标准并不尽相同 | 第25页 |
| ·确立合理、公平的土地征用补偿是失地农民权益保护的主要内容 | 第25-27页 |
| ·遵循市场规律，提高征地补偿标准，确立公平的补偿原则 | 第26页 |
| ·合理分配土地征用补偿费用，确保农民权利不受侵犯 | 第26-27页 |
| 4. 失地农民权益保护的根本是失地农民社会保障制度的建立 | 第27-34页 |
| ·社会保障制度的概述 | 第27-28页 |
| ·社会保障制度的概念 | 第27页 |
| ·社会保障制度的内容 | 第27-28页 |
| ·社会保障制度的缺陷 | 第28-30页 |
| ·失地农民失业保障制度的局限 | 第28-29页 |
| ·失地农民养老保障制度的缺陷 | 第29页 |
| ·失地农民得不到可靠的医疗保障 | 第29-30页 |
| ·失地农民最低生活保障的缺失 | 第30页 |
| ·失地农民社会保障制度的建立是失地农民权益保护的根本 | 第30-34页 |
| ·建立失地农民教育、培训机制，多渠道促进失地农民就业 | 第30-31页 |
| ·建立失地农民失地养老保障制度 | 第31-32页 |
| ·建立多层次的失地农民医疗保障制度 | 第32-33页 |
| ·建立失地农民的最低生活保障 | 第33-34页 |
| 5. 失地农民权益保护的关键是规范、合理的土地征用程序 | 第34-41页 |
| ·征地程序的概述 | 第34-35页 |
| ·征地程序的概念 | 第34页 |
| ·征地程序的内容 | 第34-35页 |
| ·征地程序的缺陷 | 第35-37页 |
| ·土地征用公告程序缺失，剥夺失地农民知情权 | 第35-36页 |
| ·征地审批程序不合理，征用者变相降低审批的行政级别 | 第36页 |
| ·征地纠纷解决程序不合理，被征地者的合法权益不能得到有效保护 | 第36页 |
| ·供地过程中监督程序不完善 | 第36-37页 |
| ·征地裁决制度的不完善 | 第37页 |
| ·国外有关土地程序的规定 | 第37-38页 |
| ·规范、合理的土地征用程序是完善我国土地征用制度的根本 | 第38-41页 |
| ·改变现行公告程序，确保被征地者的知情权 | 第38-39页 |
| ·完善听证程序，保障被征地者充分的参与程序 | 第39-40页 |
| ·加强土地审批制度 | 第40页 |
| ·强化对政府征地的监督制约 | 第40页 |
| ·完善征地争议裁决制度 | 第40-41页 |
| 6. 失地农民权益保护的创新是积极引入公益行政诉讼 | 第41-45页 |
| ·公益行政诉讼的概述 | 第41-42页 |
| ·国外公益诉讼的相关规定 | 第42-43页 |
| ·公益诉讼—维护公共利益的司法方式 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 注释 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 在校期间发表论文情况 | 第50-51页 |
| 后记 | 第51页 |
