内容提要 | 第1-8页 |
导论 | 第8-23页 |
问题与概念 | 第8-11页 |
政府采购制度及其国际化 | 第11-13页 |
理论与文献综述 | 第13-20页 |
结构与方法 | 第20-23页 |
第一章 政府采购的理论基础 | 第23-46页 |
一、政府采购 | 第23-31页 |
(一) 政府采购的概念 | 第23-24页 |
(二) 政府采购的特征 | 第24-27页 |
(三) 政府采购遵循的基本原则 | 第27-31页 |
二、政府采购制度 | 第31-38页 |
(一) 政府采购制度的演进 | 第31-36页 |
(二) 政府采购制度的一般要求 | 第36-38页 |
三、政府采购制度框架体系 | 第38-46页 |
(一) 政府采购的模式 | 第38-40页 |
(二) 政府采购的管理机构 | 第40-41页 |
(三) 政府采购中介组织 | 第41-42页 |
(四) 政府采购方式 | 第42-45页 |
(五) 政府采购的仲裁机构 | 第45-46页 |
第二章 经济全球化背景下的政府采购 | 第46-100页 |
一、经济全球化与政府采购的国际规则 | 第46-47页 |
(一) 经济全球化及其特征 | 第46页 |
(二) WTO 的宗旨及其基本原则 | 第46-47页 |
二、公共支出的扩大与政府采购 | 第47-49页 |
(一) 经济发展与公共支出规模扩大 | 第47-48页 |
(二) 公共事业发展与政府支出结构变化 | 第48-49页 |
(三) 政府采购的国际贸易壁垒 | 第49页 |
三、政府采购市场国际化与《政府采购协定》 | 第49-53页 |
四、其他相关国际条约和规则 | 第53-62页 |
(一) 联合国《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》 | 第53-55页 |
(二) 世界银行制定《国际复兴开发银行和国际开发协会信贷采购指南》 | 第55页 |
(三) 欧盟的《公共采购指令》 | 第55-58页 |
(四) 亚太经济合作组织制定的《政府采购非约束性原则》 | 第58-62页 |
五、国际规则对政府采购的一般性要求 | 第62-100页 |
(一) 遵循的原则 | 第63-69页 |
(二) 适用范围 | 第69-75页 |
(三) 采购方式 | 第75-84页 |
(四) 技术规格 | 第84-85页 |
(五) 招标程序 | 第85页 |
(六) 服务采购方法及其程序 | 第85-89页 |
(七) 给予发展中国家特殊的优惠待遇 | 第89-92页 |
(八) 质疑和审查 | 第92-97页 |
(九) 采购实体或供应商的责任 | 第97-99页 |
(十) 争端解决 | 第99-100页 |
第三章 我国政府采购制度改革的动力 | 第100-119页 |
一、政府采购制度国际化的动力 | 第100-104页 |
(一) 国内与国际政府采购立法取向的差异 | 第100-102页 |
(二) GPA 与我国政府采购制度的差异 | 第102-104页 |
二、国内背景下政府采购制度改革的动力 | 第104-119页 |
(一) 政府采购资金管理问题突出 | 第104-107页 |
(二) 财政支出管理体制改革的要求 | 第107-110页 |
(三) 发挥财政政策宏观调控作用的要求 | 第110-111页 |
(四) 行政体制改革的要求 | 第111-114页 |
(五) 市场经济形成法制化管理的要求 | 第114-115页 |
(六) 实现资源优化配置的要求 | 第115-116页 |
(七) 有效保护民族工业发展的要求 | 第116-117页 |
(八) 我国企业进一步适应国际市场的要求 | 第117-119页 |
第四章 中国政府采购制度改革的原则、目标与制度设计 | 第119-138页 |
一、与GPA 整合后我国政府采购制度的任务 | 第119页 |
二、政府采购制度改革的原则 | 第119-127页 |
三、政府采购制度改革的战略目标 | 第127-129页 |
四、我国政府采购制度改革的基本框架设计 | 第129-132页 |
五、具体制度措施 | 第132-138页 |
(一) 将所有的政府购买支出纳入政府采购管理 | 第132-133页 |
(二) 财政部门积极参与财政拨款项目的立项 | 第133页 |
(三) 采用以公开招标为主的采购方式 | 第133-134页 |
(四) 建立供应商和承包商档案制度,实行严格的资格预审 | 第134页 |
(五) 建立政府采购资金统一支付制度 | 第134-135页 |
(六) 发展社会中介机构,对政府采购实施社会监督 | 第135-136页 |
(七) 加强政府采购队伍建设,努力提高业务人员素质 | 第136页 |
(八) 建立统一规范的法律规章制度 | 第136-138页 |
结论 | 第138-139页 |
参考文献 | 第139-145页 |
攻读博士期间发表的论文及其他成果 | 第145-146页 |
论文摘要 | 第146-149页 |
Abstract | 第149-153页 |
后记 | 第153页 |