| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 1 绪论 | 第9-13页 |
| ·选题背景、意义 | 第9-11页 |
| ·论文框架 | 第11-12页 |
| ·论文的创新性 | 第12-13页 |
| 2 农村合作医疗制度文献综述 | 第13-21页 |
| ·对农村合作医疗制度必要性研究 | 第13页 |
| ·对农村合作医疗制度的历史变迁的研究 | 第13-16页 |
| ·农村合作医疗的产生阶段(文化大革命之前) | 第13-14页 |
| ·农村合作医疗制度全面发展阶段(文化大革命期间—1980年) | 第14页 |
| ·农村合作医疗的衰退与探索重建阶段(1980年—20世纪末) | 第14-15页 |
| ·新型农村合作医疗制度的提出与试行(2002年至今) | 第15-16页 |
| ·对农村合作医疗制度模式的研究 | 第16-18页 |
| ·按筹资、管理主体分 | 第16-17页 |
| ·按补偿形式分 | 第17页 |
| ·按地域分 | 第17-18页 |
| ·对各地试点或制度的具体实施、运行等方面的研究 | 第18-21页 |
| ·加强合作医疗立法 | 第18-19页 |
| ·筹资机制方面存在的问题 | 第19页 |
| ·实施中政府责任 | 第19页 |
| ·农民参与问题 | 第19-21页 |
| 3 当前我国农村新型合作医疗制度 | 第21-29页 |
| ·新型合作医疗制度的目标、原则 | 第21-22页 |
| ·新型农村合作医疗制度的政策机制 | 第22-27页 |
| ·组织管理机制 | 第22-23页 |
| ·筹资机制 | 第23-24页 |
| ·资金管理制度 | 第24-26页 |
| ·医疗服务监管机制 | 第26-27页 |
| ·新型农村合作医疗制度的特点 | 第27-29页 |
| ·政府高度重视，责任明确，并加大财政支持 | 第27页 |
| ·统筹层次较传统的合作医疗制度更高 | 第27页 |
| ·在合作医疗资金使用方面，主要用于统筹大病，并加强了资金的管理和监督 | 第27-28页 |
| ·重视建立和完善农村医疗救助制度 | 第28-29页 |
| 4 清江镇农村合作医疗制度运行现状分析 | 第29-40页 |
| ·四川省新型农村合作医疗现状 | 第29页 |
| ·个案选择依据及清江镇基本情况 | 第29-31页 |
| ·个案选择依据 | 第29-30页 |
| ·清江镇基本情况介绍 | 第30-31页 |
| ·清江镇农村合作医疗制度运行现状 | 第31-40页 |
| ·组织管理 | 第31页 |
| ·资金运行 | 第31-33页 |
| ·结算报销 | 第33-36页 |
| ·定点医疗机构运行情况 | 第36-38页 |
| ·农民参与、受益、满意状况 | 第38-40页 |
| 5 存在问题分析 | 第40-50页 |
| ·政府职责方面 | 第40-43页 |
| ·公共财政投入不足 | 第40-41页 |
| ·政策制定和执行中存在的问题 | 第41-42页 |
| ·报销结账过程中存在的问题 | 第42-43页 |
| ·缺乏有效监督 | 第43页 |
| ·基层定点医疗机构方面 | 第43-46页 |
| ·设施设备老化、利用率低 | 第44页 |
| ·医疗人才队伍建设方面存在的问题 | 第44-45页 |
| ·服务水平与质量 | 第45-46页 |
| ·农民参与方面 | 第46-47页 |
| ·对新农合制度存有较多顾虑 | 第46页 |
| ·农民健康投资观念、共济观念不强 | 第46-47页 |
| ·农民的“逆向选择”影响参合积极性 | 第47页 |
| ·政策与法律保障方面 | 第47-50页 |
| ·新型农村合作医疗制度欠缺法律法规保障 | 第47-48页 |
| ·政策宣传力度不够 | 第48-49页 |
| ·政策连续性、稳定性不强 | 第49-50页 |
| 6 完善新型农村合作医疗制度的政策安排 | 第50-58页 |
| ·强化政府职责 | 第50-52页 |
| ·各级政府加大对农村卫生的公共财政投入 | 第50-51页 |
| ·政策制定科学化合理化，政策执行规范化 | 第51页 |
| ·简化报账程序，缩短农民报账时间 | 第51-52页 |
| ·加强监督管理 | 第52页 |
| ·加快完善农村基层定点医疗机构建设 | 第52-54页 |
| ·逐步改善乡镇卫生院设施设备 | 第52-53页 |
| ·医疗队伍人才建设 提高服务水平 | 第53-54页 |
| ·消除农民顾虑，提高农民参合积极性 | 第54-56页 |
| ·开展健康教育，增强农民健康意识 | 第54-55页 |
| ·农民参与合作医疗管理 | 第55页 |
| ·逐步实行强制参加解决逆向选择问题 | 第55页 |
| ·提供各种优惠政策鼓励农民参合 | 第55-56页 |
| ·加强政策与法律保障 | 第56-58页 |
| ·加快合作医疗制度立法 | 第56页 |
| ·加强政策宣传 | 第56-57页 |
| ·全面实施农村医疗救助制度 | 第57-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 作者在读期间科研成果简介 | 第63-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
