| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-17页 |
| ·问题的提出 | 第11-13页 |
| ·新行政生态环境下区域公共问题频发 | 第11页 |
| ·区域公共事务的特殊性依赖于地方政府合作治理 | 第11-12页 |
| ·政府合作的制度缺失导致区域公共事务治理的失灵 | 第12-13页 |
| ·国内外研究现状 | 第13-15页 |
| ·国外研究现状 | 第13页 |
| ·国内研究现状 | 第13-15页 |
| ·研究目的和研究价值 | 第15页 |
| ·研究目的 | 第15页 |
| ·研究价值 | 第15页 |
| ·研究思路和研究方法 | 第15-17页 |
| ·研究思路 | 第15页 |
| ·研究方法 | 第15-17页 |
| 第二章 核心概念及理论基础 | 第17-26页 |
| ·核心概念界定 | 第17-19页 |
| ·地方政府 | 第17页 |
| ·区域公共事务 | 第17-18页 |
| ·政府合作治理机制 | 第18-19页 |
| ·治理理论 | 第19-21页 |
| ·治理的基本思想 | 第19-20页 |
| ·治理理论述评 | 第20页 |
| ·区域治理的提出 | 第20-21页 |
| ·政府合作的相关理论 | 第21-23页 |
| ·府际管理理论 | 第21-22页 |
| ·协同理论 | 第22-23页 |
| ·制度分析方法 | 第23-26页 |
| ·制度分析的内涵 | 第23-24页 |
| ·制度分析的基本框架 | 第24-26页 |
| 第三章 我国区域公共事务治理中政府合作的现状、问题及原因 | 第26-33页 |
| ·我国区域公共事务治理中政府合作的现实表现 | 第26-28页 |
| ·区域互动：区域性经济合作平台发展迅速 | 第26-27页 |
| ·区域互联：具体区域合作项目的频繁 | 第27页 |
| ·区域互补：区域内优势互补的合作变得如火如荼 | 第27-28页 |
| ·区域互助：区域内扶持的合作项目初见端倪 | 第28页 |
| ·我国区域公共事务治理中政府合作存在的问题 | 第28-30页 |
| ·理性“经济人”本性驱使下地方政府合作不作为 | 第28页 |
| ·区域合作治理的组织制度化程度低 | 第28-29页 |
| ·合作治理区域公共事务的战略规划缺失 | 第29-30页 |
| ·我国区域公共事务治理中政府合作不力的制度原因 | 第30-33页 |
| ·区域合作治理的制度供给不足 | 第30-31页 |
| ·合作治理的运行机制有待完善 | 第31-32页 |
| ·合作治理的约束规则缺乏权威性 | 第32-33页 |
| 第四章 我国区域公共事务治理中政府合作问题的制度分析 | 第33-42页 |
| ·区域公共事务治理中政府合作的行政生态分析 | 第33-35页 |
| ·政治环境 | 第33页 |
| ·经济环境 | 第33-34页 |
| ·文化环境 | 第34页 |
| ·科技环境 | 第34-35页 |
| ·区域公共事务治理中政府合作的制度制定分析 | 第35-36页 |
| ·制度供给主体的观念滞后 | 第35页 |
| ·制度供给的方式单一 | 第35-36页 |
| ·决策者的特殊利益导致制度供给复杂化 | 第36页 |
| ·区域公共事务治理中政府合作的制度执行分析 | 第36-39页 |
| ·制度执行主体的利益冲突 | 第37页 |
| ·制度执行中政府间可信承诺的缺失 | 第37-38页 |
| ·制度执行中信息不对称 | 第38页 |
| ·制度执行的片面性 | 第38-39页 |
| ·区域公共事务治理中政府合作的制度保障分析 | 第39-42页 |
| ·制度保障的主体难以确定 | 第39页 |
| ·保障存在选择性激励困境 | 第39-40页 |
| ·制度保障中搭便车现象的存在 | 第40-42页 |
| 第五章 我国区域公共事务治理中政府合作的机理建构 | 第42-49页 |
| ·区域公共事务治理中政府合作的动力机理 | 第42-45页 |
| ·合作的动因 | 第42-44页 |
| ·合作的阻因 | 第44页 |
| ·合作的原则 | 第44-45页 |
| ·区域公共事务治理中政府合作的运行机理 | 第45-47页 |
| ·合作治理的主体 | 第45页 |
| ·合作治理的方式 | 第45-46页 |
| ·合作治理的载体 | 第46-47页 |
| ·区域公共事务治理中政府合作的保障机理 | 第47-49页 |
| ·制度保障 | 第47页 |
| ·资金保障 | 第47-48页 |
| ·技术保障 | 第48-49页 |
| 第六章 我国区域公共事务治理中政府合作的制度完善 | 第49-56页 |
| ·夯实宪政基础，为区域合作治理提供制度环境 | 第49-50页 |
| ·完善宪法中的政府权限划分，健全地方组织法 | 第49页 |
| ·制定政府关系法，明确横向政府间的权责利关系 | 第49-50页 |
| ·增定区域合作专法，为区域公共事务治理提供法律保障 | 第50页 |
| ·健全上级政府制度制定体系 | 第50-52页 |
| ·建立科学全面的绩效评估制度 | 第50-52页 |
| ·健全区域政府合作治理的政策体系 | 第52页 |
| ·实现政府合作治理区域事务的行政契约化 | 第52页 |
| ·完善地方政府制度执行体系 | 第52-55页 |
| ·尝试实现区域内政府行政管辖权的让渡 | 第52-54页 |
| ·完善区域性协调管理机构的各项规则 | 第54-55页 |
| ·完善地方政府制度保障监督体系 | 第55-56页 |
| ·健全政府合作治理的激励约束准则 | 第55页 |
| ·培育区域社会资本，促进政府与公民社会的长期互动 | 第55-56页 |
| 第七章 结束语 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 攻硕期间取得的研究成果 | 第61-62页 |
