| 摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 第1章 导论 | 第11-14页 |
| ·选题意义 | 第11页 |
| ·理论意义 | 第11页 |
| ·实践意义 | 第11页 |
| ·国内外研究概况 | 第11-12页 |
| ·国外 | 第11-12页 |
| ·国内 | 第12页 |
| ·写作思路 | 第12-14页 |
| 第2章 群体性上访事件内涵、成因及妥善处置的意义 | 第14-23页 |
| ·群体性上访事件内涵 | 第14-16页 |
| ·概念及特点 | 第14-15页 |
| ·性质 | 第15-16页 |
| ·群体性上访事件成因分析 | 第16-19页 |
| ·经济转型和利益格局调整，是群体性上访事件产生的源头 | 第16-17页 |
| ·日益增强的群众民主权利意识与仍旧落后的权利保障机制之间的矛盾，是群体性上访事件产生的主要原因 | 第17页 |
| ·政绩考评机制不够科学合理 | 第17-18页 |
| ·责任追究机制未起到相应作用，激化矛盾 | 第18页 |
| ·上访群众通过司法途径实现利益诉求受阻，导致上访频发 | 第18-19页 |
| ·解决问题简单粗暴，使群体性上访事件陷入恶性循环 | 第19页 |
| ·妥善处置群体性上访事件的意义 | 第19-23页 |
| ·有利于构建和谐社会 | 第19-20页 |
| ·有利于密切党和政府与人民群众的联系 | 第20页 |
| ·有利于社会主义民主政治建设的提升 | 第20-21页 |
| ·有利于接受监督推进科学决策 | 第21-22页 |
| ·有利于促进改革深入和经济发展 | 第22-23页 |
| 第3章 地方政府在处置群体性上访事件中的角色定位 | 第23-26页 |
| ·管理角色：妥善处置群体性上访事件是地方政府行使管理职能的必然要求 | 第23-24页 |
| ·主导角色：地方政府在处置群体性上访事件中起决定性作用 | 第24页 |
| ·疏导调节角色：地方政府处置群体性上访事件效果分析 | 第24-26页 |
| 第4章 地方政府处置群体性上访事件中危机管理理论的应用 | 第26-32页 |
| ·危机管理理论视野中群体性上访事件管理 | 第26-29页 |
| ·群体性上访事件的事前管理 | 第27-28页 |
| ·群体性上访事件的事中管理 | 第28-29页 |
| ·群体性上访事件的事后管理 | 第29页 |
| ·中国国情下危机管理理论的实际应用考量 | 第29-32页 |
| ·将群体性上访事件预防体系建设纳入本地区社会建设发展规划 | 第30-31页 |
| ·由管理到治理，调整政策，防范群体性上访事件的发生 | 第31页 |
| ·将地方政府预防群体性上访事件规划作为政绩考核的指标之一 | 第31-32页 |
| 第5章 地方政府处置群体性上访事件中存在的问题及原因考察 | 第32-38页 |
| ·存在的问题 | 第32-33页 |
| ·诉求表达反馈机制不够健全 | 第32页 |
| ·信息预警作用不能充分发挥 | 第32页 |
| ·协商对话程序启动滞后 | 第32-33页 |
| ·处置方式方法简单化 | 第33页 |
| ·存在问题的原因考察 | 第33-34页 |
| ·社会管理体制不健全导致反馈不畅 | 第33页 |
| ·资源整合不足，信息预警机制需完善 | 第33页 |
| ·官僚主义与腐败问题突出，深化了既有矛盾 | 第33-34页 |
| ·相关部门之间缺乏积极有效的协调配合 | 第34页 |
| ·典型案例分析 | 第34-38页 |
| ·企业破产改制引发的上访案例 | 第35页 |
| ·土地征迁引发的上访案例 | 第35-36页 |
| ·城市拆迁引发的上访案例 | 第36-38页 |
| 第6章 地方政府处置群体性上访事件的原则 | 第38-40页 |
| ·相信群众与教育群众相结合的原则 | 第38页 |
| ·标本兼治和以人为本相结合的原则 | 第38-39页 |
| ·分级负责与各方协作相结合的原则 | 第39页 |
| ·原则性与灵活性相结合的原则 | 第39-40页 |
| 第7章 完善地方政府处置群体性上访事件的基本路径 | 第40-51页 |
| ·加强信访工作组织建设、队伍建设 | 第40-41页 |
| ·加强信访组织建设 | 第40页 |
| ·加强理论武装 | 第40-41页 |
| ·加强信访队伍素质建设 | 第41页 |
| ·明确现场处置态度 | 第41-42页 |
| ·要旗帜鲜明地反对群体性上访 | 第41页 |
| ·要诚恳耐心接待群众 | 第41-42页 |
| ·要处理问题是非分明 | 第42页 |
| ·要统一口径、高效解决 | 第42页 |
| ·高度重视信息工作 | 第42-44页 |
| ·加强信息预警工作 | 第42-43页 |
| ·加强处置现场信息传递和披露工作 | 第43页 |
| ·加强事后信息发布工作 | 第43-44页 |
| ·严格规范完善现场处置程序 | 第44-47页 |
| ·切实做好现场劝导平息事态 | 第44-45页 |
| ·加强快速反应和部门联动 | 第45-46页 |
| ·优选解决方案促进矛盾妥善处理 | 第46-47页 |
| ·注重后续化解防止反复 | 第47页 |
| ·加强机制建设从根本上减少群体性上访事件 | 第47-51页 |
| ·强化责任制和责任追究制 | 第47-48页 |
| ·规范领导干部公开接访和带案下访机制 | 第48-49页 |
| ·完善矛盾纠纷排查和重大事项信访风险评估机制 | 第49-50页 |
| ·建立沟通交流机制，完善人民群众参政、议政、督政工作机制 | 第50-51页 |
| 结束语 | 第51-53页 |
| 注释 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
