政治发展视野中的农村基层政权建设研究
第一章 绪论 | 第1-13页 |
一、研究主题 | 第7页 |
二、核心概念 | 第7页 |
三、文献综述 | 第7-11页 |
四、研究视野 | 第11页 |
五、研究方法 | 第11-13页 |
第二章 我国农村基层政权的发展历程 | 第13-20页 |
第一节 新中国成立前中共农村基层政权建设回顾 | 第13-16页 |
一、国民革命战争时期(1927-1937) | 第13-14页 |
二、抗日战争时期(1937-1945) | 第14-15页 |
三、解放战争时期(1946-1949) | 第15-16页 |
第二节 建国后农村基层政权的变迁 | 第16-20页 |
一、乡、村政权并存时期(1949-1953) | 第16页 |
二、乡政权制时期(1954-1958) | 第16-18页 |
三、人民公社体制时期(1958-1983) | 第18页 |
四、“乡政村治”时期(1983-) | 第18-20页 |
第三章 当前农村基层政权中存在的问题 | 第20-28页 |
第一节 乡镇政权面临的问题 | 第20-25页 |
一、取消农业税对乡镇政权组织的影响 | 第20-22页 |
二、乡镇政权社会控制功能弱化 | 第22-24页 |
三、农村基层政权中的腐败 | 第24-25页 |
第二节 村民自治中存在的问题 | 第25-28页 |
一、乡镇行政权力与村民的自治权力的冲突 | 第26页 |
二、村委会与村党支部的冲突 | 第26-27页 |
三、村委会的自治权与农民的经营自主权的冲突 | 第27-28页 |
第四章 农村基层政权中存在问题的原因分析 | 第28-41页 |
第一节 运用BROI模型分析 | 第28-32页 |
一、BROI模型提出的背景 | 第28-30页 |
二、BRIO模型的提出 | 第30页 |
三、BROI模型的解释 | 第30-31页 |
四、几个推论的解释 | 第31-32页 |
第二节 现行乡镇体制上的原因分析 | 第32-35页 |
一、党和政府领导体制 | 第32页 |
二、政府运行体制 | 第32-33页 |
三、乡镇财政体制 | 第33-35页 |
第三节 当前县乡村的关系上的原因分析 | 第35-41页 |
一、乡村关系:乡镇行政权对农村自治权的侵蚀 | 第36-38页 |
二、县乡关系:“条块”分割格局下的乡镇政权 | 第38-41页 |
第五章 农村基层政权建设 | 第41-57页 |
第一节 农村基层政权建设的理论探讨 | 第41-46页 |
一、行政化主张的理论逻辑 | 第41-42页 |
二、自治化主张的理论逻辑 | 第42-44页 |
三、行政化与自治化的统一 | 第44-46页 |
第二节 农村基层政权建设的建议 | 第46-54页 |
一、完善党和政府的领导体制 | 第46-48页 |
二、理顺县乡权力关系 | 第48-49页 |
三、改革政府运行体制 | 第49页 |
四、深化乡镇政府机构改革 | 第49-50页 |
五、推进乡镇财政体制改革 | 第50-52页 |
六、农村村民自治建设 | 第52-54页 |
第三节 案例分析——村民自治与服务型乡镇政府建设 | 第54-57页 |
参考文献 | 第57-60页 |
后记 | 第60页 |