| 导论 | 第1-16页 |
| 第一章 地方政府职能基本概念探析与界定 | 第16-23页 |
| 第一节 政府职能与地方政府职能 | 第16-19页 |
| 第二节 区域经济发展中的地方政府职能 | 第19-23页 |
| 第二章 政府职能理论演变梳理 | 第23-33页 |
| 第一节 西方经济学领域关于政府职能的主要理论 | 第23-30页 |
| 一、古典自由主义 | 第23-25页 |
| 二、近代自由主义 | 第25页 |
| 三、当代自由主义 | 第25-27页 |
| 四、凯恩斯主义 | 第27-28页 |
| 五、新凯恩斯主义 | 第28-30页 |
| 第二节 政治学领域关于政府职能的主要理论 | 第30-33页 |
| 一、公共行政学 | 第30-31页 |
| 二、新公共管理学 | 第31-33页 |
| 第三章 我国地方政府在区域经济发展过程中职能实现的越位与缺位 | 第33-48页 |
| 第一节 区域经济发展中地方政府发挥了重要作用 | 第33-34页 |
| 第二节 区域经济发展中地方政府行为仍存在缺位与越位 | 第34-48页 |
| 一、地方政府干扰企业正常的经营活动，影响企业正常改革和改制 | 第36-38页 |
| 二、地方政府强行介入市场竞争，造成市场分割和地方保护主义 | 第38-39页 |
| 三、地方政府职能旁落，社会管理滞后，忽视对经济发展的支持保障系统的建设 | 第39-41页 |
| 四、地方政府对中央政策贯彻不力，反宏观调控时有发生 | 第41-43页 |
| 五、地方政府间恶性竞争，地区产业结构趋同化，缺乏对区域经济发展的统一规划 | 第43-45页 |
| 六、地方政府缺乏横向经济联系的扁平化管理体系，地区间合作不善 | 第45-47页 |
| 七、地方政府在对区域经济的中观调控过程中面临许多内部矛盾 | 第47-48页 |
| 第四章 重构我国地方政府在区域经济发展过程中的职能 | 第48-67页 |
| 第一节 西方发达国家地方政府在发展区域经济中的经验及对我国的启示 | 第48-51页 |
| 一、德国、加拿大、日本的成功经验 | 第48-49页 |
| 二、对我国发展区域经济的启示 | 第49-51页 |
| 第二节 我国地方政府在区域经济发展过程中职能重构 | 第51-67页 |
| 一、有限政府——从企业管理的微观领域撤出，加快行政审批制度改革和市场中介组织的培育和规范 | 第51-53页 |
| 二、有效政府——有效弥补市场缺陷，制定合理产业政策和区域政策，促进经济活动良好市场环境的建成 | 第53-55页 |
| 三、服务政府——为区域经济发展提供良好的公共服务，促进区域整体竞争力提高，做到政府职能归位 | 第55-56页 |
| 四、高效政府——做好中观调控主体，正确处理中央与地方政府关系 | 第56-59页 |
| 五、责任政府——规范地方政府竞争行为，促进区域经济一体化和协调发展 | 第59-61页 |
| 六、制度政府——整合区际冲突，推动区域开放，建立区域利益协调机制和横向联合机制 | 第61-64页 |
| 七、自我变革政府——地方政府主动深化改革，实现政府角色创新和行为优化 | 第64-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 声明 | 第70-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
