| 目录 | 第1-8页 |
| 图表目录 | 第8-10页 |
| 中文摘要 | 第10-11页 |
| 1 绪论 | 第11-20页 |
| 1．1 问题提出的有关背景与研究意义 | 第11-13页 |
| 1．1．1 有关背景 | 第11-12页 |
| 1．1．2 研究的意义 | 第12-13页 |
| 1．2 国内外发展及研究现状 | 第13-18页 |
| 1．2．1 国外研究动态 | 第13-15页 |
| 1．2．2 国内研究动态 | 第15-18页 |
| 1．3 研究的主要内容 | 第18-19页 |
| 1．3．1 地方公共财政与不动产税收的理论关系研究 | 第18页 |
| 1．3．2 我国地方财政与地方税系运行现状分析 | 第18页 |
| 1．3．3 我国不动产税制现状及其税收潜力分析 | 第18-19页 |
| 1．3．4 国外不动产税制建设经验研究 | 第19页 |
| 1．3．5 我国不动产改革模式研究 | 第19页 |
| 1．3．6 不动产税制绩效评价研究 | 第19页 |
| 1．4 研究的技术路线 | 第19-20页 |
| 2 地方公共财政与不动产税收理论关系研究 | 第20-27页 |
| 2．1 地方公共财政与不动产税收理论关系研究的必要性 | 第20页 |
| 2．2 现代地方公共财政的内涵和基本职能 | 第20-21页 |
| 2．2．1 现代公共财政的内涵 | 第20页 |
| 2．2．2 各级公共财政的职能的划分 | 第20-21页 |
| 2．3 地方财政收入方式的选择 | 第21-25页 |
| 2．3．1 地方财政对财权的要求 | 第21页 |
| 2．3．2 地方公共财政基本收入方式的选择 | 第21-23页 |
| 2．3．3 最具税收潜力的地方税种——不动产税 | 第23-24页 |
| 2．3．4 不动产税的功能分析 | 第24-25页 |
| 2．4 地方财政与不动产税制改革理论——财政分权化理论 | 第25-27页 |
| 2．4．1 财政分权化的内涵 | 第25-26页 |
| 2．4．2 财政分权化理论的核心——不动产税制改革是地方财政自治化的驱动力 | 第26-27页 |
| 3． 我国地方公共财政与地方税系运行现状分析 | 第27-37页 |
| 3．1 我国地方财政基本框架 | 第27页 |
| 3．2 我国地方财政的基本问题-财源困境 | 第27-30页 |
| 3．2．1 全国地方财政总体收支情况 | 第27-29页 |
| 3．2．2 各地区地方财政情况 | 第29页 |
| 3．2．3 地方各级财政运行情况 | 第29-30页 |
| 3．3 税收在地方财政中的地位和作用 | 第30-35页 |
| 3．3．1 地方税收在地方财政收入中的比重偏低 | 第30-31页 |
| 3．3．2 地税收入偏低的主要原因 | 第31-35页 |
| 3．4 财源困境所造成的地方财政运行趋势 | 第35-36页 |
| 3．4．1 预算外资金的膨胀 | 第35页 |
| 3．4．2 依赖中央和上级财政的转移支付资金 | 第35页 |
| 3．4．3 土地批租成为地方“二财政” | 第35-36页 |
| 3．5 当前我国地方公共财政改革的取向 | 第36-37页 |
| 4 我国不动产税制现状及税收潜力分析 | 第37-66页 |
| 4．1 我国不动产税制运行现状分析 | 第37-51页 |
| 4．1．1 我国不动产税系基本框架 | 第37页 |
| 4．1．2 不动税在我国地方财政收入体系中的地位和作用 | 第37-51页 |
| 4．1．3 我国不动产现状分析小结 | 第51页 |
| 4．2 我国现行不动产税制的主要缺陷 | 第51-54页 |
| 4．2．1 税制建设处在进行简单的税种加减法上 | 第51-52页 |
| 4．2．2 地方税权不完整，课税即无自主性又无积极性 | 第52页 |
| 4．2．3 现行不动产税制征管制度不完善 | 第52页 |
| 4．2．4 现行税制的缺陷限制了其聚财功能的充分 | 第52-53页 |
| 4．2．5 现行不动产税制的经济功能和社会功能较弱 | 第53-54页 |
| 4．3 我国不动产税收潜力分析 | 第54-63页 |
| 4．3．1 我国不动产税税源结构变化分析 | 第54-57页 |
| 4．3．2 不动产税税收规模评估 | 第57-63页 |
| 4．4 我国不动产税制改革的取向 | 第63-66页 |
| 5 经验与借鉴:国外不动产税制及其启示 | 第66-87页 |
| 5．1 部分发达国家不动产税制基本框架研究 | 第66-83页 |
| 5．1．1 加拿大不动产税制 | 第66-70页 |
| 5．1．2 英国不动产税制 | 第70-76页 |
| 5．1．3 日本不动产税制 | 第76-78页 |
| 5．1．4 美国不动产税制 | 第78-82页 |
| 5．1．5 澳大利亚不动产税制 | 第82-83页 |
| 5．1．6 德国不动产税制 | 第83页 |
| 5．2 发达国家不动产税制建设经验对我国不动产税制改革的启示 | 第83-87页 |
| 5．2．1 筹集充足的地方财政收入是其课税的首要目标 | 第84页 |
| 5．2．2 不动产税制采用“重保轻流”的税系结构 | 第84页 |
| 5．2．3 坚持“宽税基、简税种、少优惠、低税率”的治税方针 | 第84-85页 |
| 5．2．4 全方位的税源监控系统 | 第85页 |
| 5．2．5 严密的税收征管制度 | 第85页 |
| 5．2．6 不动产税收“专款专用” | 第85-86页 |
| 5．2．7 注重不动产税制的动态调整 | 第86-87页 |
| 6 不动产税制改革模式研究 | 第87-95页 |
| 6．1 不动产税制改革目标及改革思路 | 第87页 |
| 6．2 不动产税制改革模式研究 | 第87-95页 |
| 6．2．1 不动产税税权的重新划分 | 第87-88页 |
| 6．2．2 不动产税源监控系统的建设 | 第88-89页 |
| 6．2．3 不动产税制框架的改革 | 第89-93页 |
| 6．2．4 不动产税协税网络的优化 | 第93-95页 |
| 7 不动产税制绩效评价体系研究 | 第95-99页 |
| 7．1 构建不动产税制绩效评价体系的必要性 | 第95页 |
| 7．2 不动产税制绩效评价体系的设计 | 第95-99页 |
| 7．2．1 税制运行绩效评价指标 | 第95-97页 |
| 7．2．2 税制改革绩效评价指标 | 第97-99页 |
| 8 结语 | 第99-100页 |
| 8．1 本文创新点 | 第99页 |
| 8．2 本文不足 | 第99-100页 |
| 参考文献 | 第100-104页 |
| ABSTRACT | 第104-106页 |
| 致谢 | 第106页 |
