| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、我国政府采购制度研究的理论基础 | 第12-15页 |
| （一） “公共物品”理论 | 第12-14页 |
| （二） 凯恩斯的政府干预理论 | 第14-15页 |
| 二、我国政府采购制度的发展历程 | 第15-19页 |
| （一） 我国政府采购制度初创试点阶段（1996——1998） | 第15-16页 |
| （二） 政府采购试点扩大阶段（1998 年7 月—2003 年1 月） | 第16-17页 |
| 1. 明确了政府采购工作的主管部门 | 第16页 |
| 2. 政府采购法规体系日益完善 | 第16-17页 |
| 3. 监管机制基本形成 | 第17页 |
| （三） 政府采购法颁布实施后的五年（2003 年1 月至今） | 第17-19页 |
| 1. 政府采购范围和规模不断扩大，经济效益和社会效益大幅度提高 | 第18页 |
| 2. 政府采购制度建设取得新进展 | 第18页 |
| 3. 政府采购政策功能取得重大突破 | 第18-19页 |
| 4. 监管工作进一步加强，促进了廉政建设 | 第19页 |
| 三、目前我国政府采购中存在的问题 | 第19-32页 |
| （一） 对政府采购存在意识形态上的偏差 | 第19-20页 |
| 1. 对政府采购的内涵认识不足 | 第19-20页 |
| 2. 政府采购工作中存在认识错误 | 第20页 |
| （二） 政府采购制度建设仍需加强 | 第20-24页 |
| 1. 组织管理体制仍需完善 | 第21-22页 |
| 2. 法律制度体系仍不健全 | 第22-23页 |
| 3. 监督体制不健全 | 第23-24页 |
| （三） 政府采购执行过程存在偏差 | 第24-27页 |
| 1. 采购范围狭窄、采购规模仍需扩大 | 第24-25页 |
| 2. 政府采购操作环节不规范 | 第25-27页 |
| （四） 政府采购的相关配套措施滞后 | 第27-31页 |
| 1. 集中支付制度尚未建立，缺少必要的制约机制 | 第27-28页 |
| 2. 预算分配方式的滞后 | 第28页 |
| 3. 政府采购专业化人才匮乏 | 第28-31页 |
| （五） 政府采购的公共政策职能有待加强 | 第31-32页 |
| 四、我国政府采购制度改革的必要性和可行性分析 | 第32-38页 |
| （一） 我国政府采购制度改革的必要性 | 第32-37页 |
| 1. 政府采购制度改革我国政府采购制度适应全球形势的需要 | 第32页 |
| 2. 政府采购制度改革是我国壮大民族经济的必然选择 | 第32-33页 |
| 3. 政府采购制度改革有利于提高公共财政支出管理效益 | 第33-34页 |
| 4. 政府采购制度改革有利于增强国家宏观调控能力 | 第34-36页 |
| 5. 政府采购制度改革有利于廉政建设 | 第36-37页 |
| （二） 我国政府采购制度改革的可行性 | 第37-38页 |
| 1. 我国政府采购制度改革的制度条件 | 第37-38页 |
| 2. 国内民族产业的发展 | 第38页 |
| 五、完善我国政府采购制度的路径 | 第38-57页 |
| （一） 国外政府采购先进经验的研究 | 第38-44页 |
| 1. 美国的政府采购制度 | 第39-42页 |
| 2. 韩国政府采购的行政管理系统 | 第42-43页 |
| 3. 英国的政府采购制度 | 第43-44页 |
| （二） 加强政府采购工作在意识形态上的宣传 | 第44-45页 |
| 1. 全面认识政府采购的内涵 | 第44页 |
| 2. 要加强政府采购工作人员的思想意识领域 | 第44-45页 |
| （三） 我国政府采购制度改革的具体路径 | 第45-50页 |
| 1. 建立健全我国政府采购制度的原则 | 第45-46页 |
| 2. 我国政府采购制度改革路径的具体构件 | 第46-50页 |
| （四） 加强政府采购制度的保障措施 | 第50-57页 |
| 1. 建立全方位的管理监督体系 | 第50-51页 |
| 2. 要建立完善的国家金库制度 | 第51-52页 |
| 3. 加强政府采购队伍建设 | 第52-54页 |
| 4. 加强法制建设 | 第54-55页 |
| 5. 运用电子信息手段，提高采购效率、增强透明度 | 第55-56页 |
| 6. 细化政府采购在保护我国民族产业方面的措施 | 第56-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 后记 | 第61页 |
