| 摘要 | 第1-8页 |
| 前言 | 第8-11页 |
| 一、研究背景 | 第8-10页 |
| (一) 矿山地质环境破坏的现状 | 第8-9页 |
| (二)矿山地质环境法律保护的研究状况 | 第9-10页 |
| 二、文章的创新之处 | 第10-11页 |
| 第一章 矿山地质环境保护法律制度概述 | 第11-16页 |
| 一、矿山地质环境的涵义 | 第11-13页 |
| (一) 地质环境释义 | 第11-12页 |
| (二) 矿山地质环境的概念 | 第12页 |
| (三) 矿山地质环境与矿山环境的区别 | 第12-13页 |
| 二、矿山地质环境保护法律制度的涵义 | 第13-14页 |
| 三、矿山地质环境保护法律制度的内容 | 第14-16页 |
| 第二章 矿山地质环境保护现行立法及其缺陷 | 第16-25页 |
| 一、矿山地质环境保护的现行立法 | 第16-20页 |
| (一) 矿山开采要遵循的原则性规定 | 第17页 |
| (二) 矿山地质环境管理制度 | 第17-18页 |
| (三) 矿山地质环境恢复治理制度 | 第18-19页 |
| (四) 矿产资源开发监督管理制度 | 第19-20页 |
| (五) 矿山环境保护法律责任制度 | 第20页 |
| 二、矿山地质环境保护立法的缺陷 | 第20-25页 |
| (一) 专门立法效力位阶低,制约矿山环保力度 | 第21页 |
| (二) 基本原则与制度保障不配套 | 第21-22页 |
| (三) 矿山地质环保法律制度的具体内容有待完善 | 第22-23页 |
| (四) 制度体系缺少法律救济措施 | 第23-25页 |
| 第三章 完善矿山地质环境保护法律制度的必要性 | 第25-30页 |
| 一、保护非再生资源的价值选择 | 第25-26页 |
| 二、预防矿山开采对环境的不利影响 | 第26-27页 |
| 三、降低价值补偿的机会成本 | 第27-28页 |
| 四、矫正采矿权人违法行为,维护矿业管理秩序 | 第28-29页 |
| 五、完善矿业法律制度体系 | 第29-30页 |
| 第四章 国外矿区地质环境保护法律制度分析 | 第30-36页 |
| 一、美国矿区地质环境保护制度 | 第30-32页 |
| (一) 保证金的类别 | 第30页 |
| (二) 保证金的具体种类 | 第30-31页 |
| (三) 保证金的数额标准 | 第31-32页 |
| (四) 保证金的提交与返还 | 第32页 |
| 二、澳大利亚矿区环境保护制度 | 第32-34页 |
| (一) 矿业环境准入许可 | 第33页 |
| (二) 矿区复垦抵押金制度 | 第33页 |
| (三) 矿山环境治理规划与环境影响报告 | 第33-34页 |
| 三、外国矿山地质环保法律制度的借鉴 | 第34-36页 |
| (一) 坚持"预防评价与治理监管"相结合的原则 | 第34-35页 |
| (二) 拥有系统的矿山地质环保法律制度体系 | 第35页 |
| (三) 公众参与是矿区环境保护的重要内容 | 第35-36页 |
| 第五章 健全矿山地质环境保护的具体制度 | 第36-54页 |
| 一、完善矿山地质环境保护法律制度应注意的问题 | 第36-39页 |
| (一) 明确可持续发展理念,坚持"预防为主"的黄金法则 | 第37页 |
| (二) 贯彻落实"全过程控制"的思想 | 第37-38页 |
| (三) 注重不同相关立法的衔接和融合 | 第38-39页 |
| 二、矿山环境保护与治理规划制度 | 第39-43页 |
| (一) 规划制度概述及其存在的缺陷 | 第39-41页 |
| (二) 规划制定的思路——明确"战略性"地位 | 第41页 |
| (三) 完善规划制度设计的具体建议 | 第41-43页 |
| 三、矿山环境影响评价制度 | 第43-46页 |
| (一) 制度的涵义及意义 | 第43页 |
| (二) 现行矿山环境影响评价制度的缺陷 | 第43-44页 |
| (三) 矿山环境影响评价制度应当完善的内容 | 第44-46页 |
| 四、矿山环境治理保证金制度 | 第46-49页 |
| (一) 保证金的涵义和完善的必要性 | 第46页 |
| (二) 实施矿山环境治理保证金需要注意的几个问题 | 第46-47页 |
| (三) 完善矿山环境治理保证金制度的具体措施 | 第47-49页 |
| 五、采矿权人的环境保护责任制度 | 第49-54页 |
| (一) 完善环境保护的法律责任制度体系 | 第50-52页 |
| (二) 兼顾经济激励与政策引导机制 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |