| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 行政问责制的内涵、原则和内容 | 第9-14页 |
| ·行政问责制的涵义 | 第9-10页 |
| ·问责制的涵义 | 第9-10页 |
| ·行政问责制的涵义 | 第10页 |
| ·行政问责制的依据、原则和要素 | 第10-14页 |
| ·我国行政问责制的主要依据 | 第10-11页 |
| ·行政问责制的基本原则 | 第11-12页 |
| ·行政问责制的基本要素 | 第12-14页 |
| 第二章 我国实行行政问责制的重大意义 | 第14-17页 |
| ·健全行政问责制有利于政府权力制约 | 第14-15页 |
| ·健全行政问责制有利于提高政府执政为民能力 | 第15页 |
| ·健全行政问责制有利于发展宪政民主 | 第15-16页 |
| ·健全行政问责制有利于促进和谐社会发展 | 第16-17页 |
| 第三章 我国行政问责制的发展历程及当前困境 | 第17-26页 |
| ·我国行政问责制发展历程 | 第17-20页 |
| ·我国行政问责制的提出阶段—改革开放初期到80年代末 | 第17页 |
| ·我国行政问责探索阶段—80年代末到非典前 | 第17-18页 |
| ·行政问责制制度化阶段—2003年非典期间至2006年 | 第18-19页 |
| ·行政问责制全面推行阶段—2007年以来 | 第19-20页 |
| ·我国行政问责制存在的主要问题 | 第20-26页 |
| ·问责文化相对滞后 | 第20-21页 |
| ·官员"官本位"思想严重 | 第20-21页 |
| ·公民社会问责意识相对淡薄 | 第21页 |
| ·问责范围不明确 | 第21-22页 |
| ·问责局限于同体问责 | 第22-23页 |
| ·问责信息公开程度低 | 第23页 |
| ·法律制度不完善 | 第23-26页 |
| ·权与法的关系 | 第24页 |
| ·问责制程序化欠缺 | 第24-26页 |
| 第四章 完善我国行政问责制的主要途径 | 第26-38页 |
| ·营造问责的政治文化 | 第26-27页 |
| ·革新政府官员的权力观是建设新型"问责文化"的首要重点 | 第26页 |
| ·重构政府官员健康的功过观是建设新型问责文化之关键 | 第26页 |
| ·培育公民的问责意识是建设新型问责文化的核心 | 第26-27页 |
| ·明晰政府官员的责任 | 第27-29页 |
| ·加快官员权责及问责标准的制度化、法制化建设 | 第27-28页 |
| ·优化政府组织及人员结构 | 第28-29页 |
| ·调整社会管理组织机构,优化内部组织结构体制 | 第28页 |
| ·优化人员结构,提高公务员素质 | 第28-29页 |
| ·问责范围具体化 | 第29页 |
| ·建立健全社会监管机制 | 第29-33页 |
| ·问责主体要多元化 | 第30-31页 |
| ·增强人大问责监督力度 | 第31-32页 |
| ·借鉴西方舆论监督经验 | 第32页 |
| ·问责机制长效化 | 第32-33页 |
| ·将问责制与绩效评估有机结合 | 第32-33页 |
| ·将问责制与行政监察、审计有机结合 | 第33页 |
| ·将问责制与依法行政有机结合 | 第33页 |
| ·信息公开透明化 | 第33-34页 |
| ·完善行政问责的法律法规 | 第34-36页 |
| ·从宪政角度制订问责制法律法规 | 第34页 |
| ·实行统一的问责制制度程序,由法治代替人治 | 第34-35页 |
| ·明确问责制的主体 | 第35页 |
| ·将官员引咎辞职引入法律程序 | 第35-36页 |
| ·香港及西方发达国家问责制值得借鉴的地方 | 第36-38页 |
| ·明确问责的前提,划定公务员责任 | 第36页 |
| ·从制度和法律上建立健全问责体制 | 第36-37页 |
| ·建立专门机构监督,保证问责制的实行 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
| 在校期间的研究成果及发表的学术论文 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
