| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-14页 |
| 第一节 研究缘起 | 第9-10页 |
| 第二节 研究意义 | 第10页 |
| 第三节 研究综述 | 第10-12页 |
| 第四节 本文创新点、研究思路、研究方法 | 第12-14页 |
| 一、本文的创新点 | 第12页 |
| 二、本文的研究思路及研究方法 | 第12-14页 |
| 第二章 新农村建设及乡镇政府职能定位相关理论分析 | 第14-22页 |
| 第一节 乡镇政府职能定位的相关理论 | 第14-16页 |
| 一、乡镇政府基本职能理论 | 第14页 |
| 二、新公共管理理论 | 第14-15页 |
| 三、地方治理理论 | 第15-16页 |
| 第二节 新农村建设理论 | 第16-19页 |
| 一、新农村建设意义 | 第16页 |
| 二、新农村建设原则 | 第16-17页 |
| 三、新农村建设内容 | 第17-18页 |
| 四、新农村建设模式 | 第18-19页 |
| 第三节 新农村建设中乡镇职能定位的理论 | 第19-22页 |
| 一、公共产品和服务的提供者 | 第20页 |
| 二、公共事务的服务者 | 第20页 |
| 三、利益冲突的协调者 | 第20-21页 |
| 四、农业产业的组织者 | 第21页 |
| 五、农民素质提高的培训者 | 第21-22页 |
| 第三章 欠发达地区新农村建设政府职能定位 | 第22-32页 |
| 第一节 鹿亭乡现状 | 第22-25页 |
| 一、环境资源情况 | 第22页 |
| 二、财政收入情况 | 第22-24页 |
| 三、发展潜力情况 | 第24-25页 |
| 四、人员素质情况 | 第25页 |
| 第二节 存在问题及不足 | 第25-28页 |
| 一、公共服务供应不足 | 第25-26页 |
| 二、农民收入增长缓慢 | 第26-27页 |
| 三、人员外迁现象加剧 | 第27页 |
| 四、农民综合素质不高 | 第27-28页 |
| 第三节 其他欠发达地区新农村建设实践与启示 | 第28-32页 |
| 一、其他欠发达地区新农村建设实践 | 第28-29页 |
| 二、其他欠发达地区新农村建设有关启示 | 第29-32页 |
| 第四章 欠发达地区乡镇政府在新农村建设中职能定位偏差及原因 | 第32-37页 |
| 第一节 乡镇体制尚未理清 | 第32-33页 |
| 一、领导体制问题 | 第32页 |
| 二、财政体制问题 | 第32-33页 |
| 第二节 职能内容存在偏差 | 第33-34页 |
| 一、职能界定不明 | 第33页 |
| 二、工作内容不准 | 第33-34页 |
| 三、考核机制不实 | 第34页 |
| 第三节 工作重心不明确 | 第34-35页 |
| 第四节 角色定位不清晰 | 第35-37页 |
| 一、服务对象偏差 | 第35页 |
| 二、工作方式偏差 | 第35页 |
| 三、服务理念偏差 | 第35-37页 |
| 第五章 欠发达地区乡镇政府在新农村建设中的职能定位方向 | 第37-47页 |
| 第一节 明确乡镇体制 | 第37-38页 |
| 一、领导机制 | 第37页 |
| 二、财政体制 | 第37-38页 |
| 第二节 明晰职能内容 | 第38-40页 |
| 一、提供公共服务 | 第38-39页 |
| 二、指导生产发展 | 第39-40页 |
| 三、维护社会稳定 | 第40页 |
| 第三节 把握工作重心 | 第40-44页 |
| 一、环境保护 | 第40-41页 |
| 二、异地发展 | 第41-42页 |
| 三、素质培训 | 第42-43页 |
| 四、居家养老 | 第43页 |
| 五、弱势帮扶 | 第43-44页 |
| 第四节 塑造现代政府 | 第44-47页 |
| 一、塑造服务型政府 | 第44-45页 |
| 二、塑造阳光型政府 | 第45页 |
| 三、塑造务实型政府 | 第45-47页 |
| 第六章 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第53-55页 |