| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、政府法律责任的基本原理 | 第13-24页 |
| (一) 基本概念的界定与辩析 | 第13-19页 |
| 1. 政府法律责任 | 第13-16页 |
| 2. 责任政府 | 第16页 |
| 3. 政府责任 | 第16-18页 |
| 4. 三者的关系 | 第18-19页 |
| (二) 政府法律责任制度建立的理论与现实依据 | 第19-24页 |
| 1. 构建责任政府之法律责任制度的理论依据 | 第19-22页 |
| 2. 构建政府法律责任制度的现实意义 | 第22-24页 |
| 二、国外政府法律责任制度的考察 | 第24-30页 |
| (一) 基于立法之视角 | 第24-25页 |
| 1. 分散立法的美国模式 | 第24-25页 |
| 2. 单独立法的英国模式 | 第25页 |
| (二) 基于法律监督之视角 | 第25-28页 |
| 1. 非独立机构的全面监督 | 第25-27页 |
| 2. 独立机构的专门监督 | 第27-28页 |
| (三) 基于责任追究之视角 | 第28-30页 |
| 三、我国政府法律责任制度的现实分析 | 第30-39页 |
| (一) 相关法律责任的立法模糊导致责任追究的效果不佳 | 第30-33页 |
| (二) 监督机制缺乏合力性导致监督效果弱化 | 第33-35页 |
| 1. 内部监督流于形式 | 第33页 |
| 2. 外部监督缺乏力度 | 第33-35页 |
| (三) 政府法律责任追究机制尚未建立 | 第35-39页 |
| 1. 选任官员法律责任追究机制的缺失 | 第35-37页 |
| 2. 一般公务员的责任追究机制不健全 | 第37-39页 |
| 四、我国政府法律责任制度的完善 | 第39-46页 |
| (一) 立法制度的完善是构建政府法律责任制度的基础 | 第39-40页 |
| 1. 法律责任的设定要趋于合理化 | 第39页 |
| 2. 修改完善与政府法律责任关系密切的现行法律法规 | 第39-40页 |
| (二) 多层次、全方位的监督机制是建立政府法律责任制度的保障 | 第40-42页 |
| 1. 内部监督机制的完善 | 第40-41页 |
| 2. 外部监督机制的完善 | 第41-42页 |
| (三) 完善公务员责任追究机制是必要条件 | 第42-46页 |
| 1. 加强对领导公务员责任追究机制方面的立法 | 第42-43页 |
| 2. 完善一般公务员的责任追究机制 | 第43-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 附录 | 第49-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第52页 |
