| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 1 绪论 | 第7-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第7-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第11-15页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第15-17页 |
| 1.5 可能的创新与不足 | 第17-19页 |
| 2 构建我国金融不良资产处置体系的理论基础：金融整体改革-协调配套推进论 | 第19-24页 |
| 2.1 金融不良资产的相关概念及界定 | 第19-20页 |
| 2.2 金融整体改革-协调配套推进论的背景与内涵 | 第20-22页 |
| 2.3 构建不良资产处置体系迫切需要金融整体改革-协调配套推进 | 第22-24页 |
| 3 构建我国金融不良资产处置体系的历史回顾：五个发展阶段及关系评价 | 第24-29页 |
| 3.1 我国金融不良资产处置体系建设的五个阶段 | 第24-26页 |
| 3.1.1 “金融体制改革”转轨初期不良资产处置起步阶段(1979～1997年) | 第24页 |
| 3.1.2 “亚洲金融危机”背景下不良资产政策性剥离阶段(1998～2003年) | 第24页 |
| 3.1.3 “国有银行股改”背景下不良资产市场化探索阶段(2004～2008年) | 第24-25页 |
| 3.1.4 “提振经济”刺激政策下不良资产商业化运营阶段(2009～2014年) | 第25页 |
| 3.1.5 “稳中求进”总基调下不良资产体系的新构建阶段(2015年至今) | 第25-26页 |
| 3.2 我国金融不良资产处置体系建设与金融体制改革走向的关系评价 | 第26-29页 |
| 4 构建我国金融不良资产处置体系的宏观演进：单一目标的阶段式改革动因推进 | 第29-34页 |
| 4.1 基于与国际接轨的金融基础设施改革 | 第29-30页 |
| 4.1.1 采纳国际标准：推行科学的五级贷款分类制度 | 第29页 |
| 4.1.2 借鉴国际经验：设立专门的不良资产处置机构 | 第29-30页 |
| 4.2 基于与普惠金融体系相对应的现代农村金融体系改革 | 第30-31页 |
| 4.2.1 以“国家花钱买机制”为方式的农村合作金融创新性存量改革 | 第30页 |
| 4.2.2 以民营金融规范化改革为突破口的农村新型金融机构增量改革 | 第30-31页 |
| 4.3 基于金融改革发展多元化特征的不良资产处置措施 | 第31-32页 |
| 4.3.1 提高处置效率：引入不良资产证券化等批量处理机制 | 第31页 |
| 4.3.2 盘活银企资产：重启最新一轮高阶形式的债转股模式 | 第31页 |
| 4.3.3 宽松核销政策：加大商业银行不良资产自身核销力度 | 第31-32页 |
| 4.4 基于降低金融体系风险的金融体制改革 | 第32页 |
| 4.4.1 强化AMC金融业务风险的管控 | 第32页 |
| 4.4.2 建立存保制度与加速利率市场化 | 第32页 |
| 4.4.3 金融供给侧提出新的机遇与挑战 | 第32页 |
| 4.5 基于商业化和股改上市目标的金融改革 | 第32-34页 |
| 4.5.1 四大国行股改建立现代金融企业制度 | 第33页 |
| 4.5.2 四大AMC股改转型金融控股集团化企业 | 第33页 |
| 4.5.3 地方AMC等商业化改革市场化处置机制 | 第33-34页 |
| 5 构建我国金融不良资产处置体系的问题及障碍：在金融体制改革演进中的缺位 | 第34-40页 |
| 5.1 中央与地方金融“条块分割”,不良资产监管效率漏损严重 | 第34-35页 |
| 5.1.1 中央与地方金融监管界限模糊,导致不良资产监管漏洞 | 第34-35页 |
| 5.1.2 中央与地方金融监管权责不一,诱发地方金融的盲目性 | 第35页 |
| 5.1.3 地方政府对地方AMC态度分化,造成配套措施落地缺位 | 第35页 |
| 5.2 中央金融监管部门间“条条分割”,不良资产处置政策分歧较大 | 第35-37页 |
| 5.2.1 央行与“三会”间“条条分割”阻碍监管合力形成 | 第36页 |
| 5.2.2 “三会”彼此间“条条分割”滋生资管市场乱象 | 第36页 |
| 5.2.3 其它部委间“条条分割”影响不良资产处置效率 | 第36-37页 |
| 5.3 地方金融间“条块分割”,不良资产处置缺乏良性互动和协调发展 | 第37-38页 |
| 5.3.1 地方金融办与主要职能部门“条块分割”,监管层面权责失衡 | 第37页 |
| 5.3.2 地方金融办与地方金融机构“条块分割”,政策落实易有偏差 | 第37-38页 |
| 5.4 金融不良资产交易市场体系不健全,抑制市场机制的形成与发育 | 第38页 |
| 5.4.1 不良资产一级批发市场中合理有序竞争不足 | 第38页 |
| 5.4.2 不良资产二级零售市场中专业投资机构匮乏 | 第38页 |
| 5.4.3 不良资产市场交易中统一的信息平台紧缺 | 第38页 |
| 5.5 金融不良资产处置的司法约束力不完备,易诱发逆向选择及道德风险 | 第38-40页 |
| 5.5.1 不良资产司法基础设施有待优化 | 第39页 |
| 5.5.2 债权人的合法权益缺乏有力保障 | 第39页 |
| 5.5.3 司法约束不足诱发道德违约风险 | 第39-40页 |
| 6 基本结论与政策建议：以处理好五大关系为核心的金融改革整体协调推进思路 | 第40-47页 |
| 6.1 处理好中央统筹性和地方自主性的关系,构建两级金融不良资产处置架构 | 第40-41页 |
| 6.1.1 构建全国金融统一监管“一盘棋”组织体系 | 第41页 |
| 6.1.2 尽快完善和落实中央到地方的协同配套措施 | 第41页 |
| 6.1.3 审慎放开地方金融不良资产准入及处置条件 | 第41页 |
| 6.2 处理好合理赋权与有效制衡的关系,构建金融不良资产处置监管规制体系 | 第41-42页 |
| 6.2.1 充分发挥央行在金融监管新格局的主导作用 | 第42页 |
| 6.2.2 赋予和强化金融委协调央地间金融监管职能 | 第42页 |
| 6.3 处理好政府主导和市场运营导向的关系,构建地方金融不良资产处置机制 | 第42-43页 |
| 6.3.1 明确地方政府的作用和制定相应的配套措施 | 第42-43页 |
| 6.3.2 制定地方金融办统一的规章制度及职能定位 | 第43页 |
| 6.3.3 设计地方金融不良资产处置机制的框架和模式 | 第43页 |
| 6.4 处理好利益调节与市场机制创新的关系,建立健全不良资产市场化处置机制 | 第43-45页 |
| 6.4.1 引入多元化参与主体完善有序竞争格局 | 第43-44页 |
| 6.4.2 构建我国“金融不良资产处置生态圈” | 第44-45页 |
| 6.4.3 搭建全国不良资产信息披露与转让平台 | 第45页 |
| 6.5 处理好司法约束与地方利益的关系,健全不良资产处置司法机制和法规体系 | 第45-47页 |
| 6.5.1 加快司法独立改革,建立专业法庭委员会 | 第45页 |
| 6.5.2 赋予债权人止赎权,保障债权人合法权益 | 第45-46页 |
| 6.5.3 优化营商信用环境,防范潜在的道德风险 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 在读期间科研简历 | 第51-52页 |
