| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第10-16页 |
| (一) 国内外研究现状综述 | 第10-13页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究现状 | 第11-13页 |
| (二) 选题依据和意义 | 第13-15页 |
| 1. 选题的依据 | 第13-14页 |
| 2. 选题的意义 | 第14-15页 |
| (三) 研究方法及创新性 | 第15-16页 |
| 1. 研究方法 | 第15页 |
| 2. 论文的创新性 | 第15-16页 |
| 二、土地银行概述 | 第16-26页 |
| (一) 农村土地和土地银行的涵义 | 第16-18页 |
| 1. 农村土地 | 第16-17页 |
| 2. 农村土地流转 | 第17页 |
| 3. 土地银行 | 第17-18页 |
| (二) 土地银行的特征 | 第18-23页 |
| 1. 政策性与商业性并存 | 第19-20页 |
| 2. 突出支农功能,服务于农民 | 第20-21页 |
| 3. 以土地存贷业务、土地抵押和发行土地债券为主要内容 | 第21-23页 |
| (三) 土地银行运行的模式 | 第23-26页 |
| 1. 注册资本的出资主体为国家 | 第23-24页 |
| 2. 中央土地银行与基层土地合作社双层结构 | 第24页 |
| 3. 设有严格的监督管理机制 | 第24-26页 |
| 三、土地银行的实践及其障碍 | 第26-34页 |
| (一) 我国部分地区已出现土地银行机构 | 第26-28页 |
| 1. 山西省左权土地银行 | 第26-27页 |
| 2. 江苏省苏州市农地股份合作社 | 第27-28页 |
| 3. 浙江绍兴农地信托服务中心 | 第28页 |
| (二) 对我国已出现的土地银行机构的评价 | 第28-34页 |
| 1. 我国关于土地银行实践探索的特点 | 第28-29页 |
| 2. 在土地银行的实践探索过程中凸显的问题 | 第29-34页 |
| 四、发展土地银行的必要性和可行性 | 第34-41页 |
| (一) 发展土地银行的必要性 | 第34-37页 |
| 1. 提高耕地利用率的重要方式 | 第34页 |
| 2. 打破农村土地流转面临困境的必然趋势 | 第34-35页 |
| 3. 保障农民土地财产权的内在要求 | 第35-36页 |
| 4. 解决“三农”问题的有效途径 | 第36-37页 |
| (二) 发展土地银行的可行性 | 第37-41页 |
| 1. 实践探索是发展土地银行的动力 | 第37页 |
| 2. 市场经济是发展土地银行的前提 | 第37-38页 |
| 3. 法理基础提供发展土地银行的空间 | 第38-39页 |
| 4. 政策支持是发展土地银行的支撑 | 第39-41页 |
| 五、发展土地银行的建议 | 第41-52页 |
| (一) 明晰土地产权,肃清土地流转障碍 | 第41-43页 |
| 1. 明晰我国土地所有权 | 第41-42页 |
| 2. 适当放宽法律对土地承包经营权的限制 | 第42-43页 |
| (二) 规范组织结构,拓展融资功能 | 第43-45页 |
| 1. 规范土地银行的组织结构,提高工作效率 | 第43-44页 |
| 2. 细化土地银行资金来源和经营业务,拓展融资能力 | 第44-45页 |
| (三) 建立专业农地价值评估系统 | 第45-46页 |
| 1. 构建农地流转信息的交易平台 | 第45页 |
| 2. 制定合理的土地价值评估法律标准 | 第45-46页 |
| (四) 完善土地银行的监管体系 | 第46-48页 |
| 1. 以中国银监会为主要监管主体 | 第46-47页 |
| 2. 内部监督与外部监督相结合 | 第47-48页 |
| (五) 建立多位一体的风险防范机制 | 第48-52页 |
| 1. 确权先行,预防信任危机 | 第48-49页 |
| 2. 完善保险机制,降低生产风险 | 第49-50页 |
| 3. 推行农业保险,防控失地风险 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |